安全是煤矿企业“终身”的天字号大事，天字号大事就要时时抓牢、刻刻牢抓。必须科学规划、精心管理、精备运作，运筹帷幄之中、决胜千里之外。随着时间推移，煤矿企业对安全工作有了更高层次、前瞻性的认识，安全管理的视角延伸到启动安全文化来打造本质安全矿井上来。就本质安全而言，笔者谈以下理性认识。

　　本质安全的概念

　　所谓本质安全，就是运用先进的安全管理理念，科学的管理模式，使企业内部的人、机（物）、环、系统的管理达到安全和谐统一，实现管理无漏洞、机械无事故、系统无缺陷、人员无失误。

　　本质安全的基本特征有四个方面：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按照规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是在静态过程中，物始终处于在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统；四是制度规范、管理科学、杜绝管理失误，火电施工现场中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局。

　　本质安全的意义

　　本质安全是矿井生存发展的需要。煤矿企业的竞争实际就是安全的竞争，矿井的和谐发展根子在安全发展。经济上出了问题，还能得以弥补和迎头赶上，唯独安全上出了问题是任何条件也无以挽回。安全上的重创，失去的是社会责任，背负的是政治抱负，最终损害的是企业本身。因此说，只有不断采取科学管理手段，树立先进安全理念、愿景，坚持用企业安全文化固根铸魂，打造本质安全矿井才能使矿井发展长盛不衰。

　　本质安全是矿井安全发展的终极目标。矿井由于自然条件差，安全基础薄弱，从业人员综合素质差别大，管理技术跟不上，导致潜在危险源多，各类事故频发。近几年，国家、行业、地方政府、煤矿企业、特别是矿井自身采取一系列超常规措施，使煤矿安全状况得到根本性好转，但重大事故隐患依然存在，侥幸事故时有发生。通过构建本质安全型矿井，可以从根本上消除煤矿安全生产事故，全面提高矿井安全生产保障能力。

　　本质安全的“五个层次”

　　本质安全决策者和管理者。热心煤矿安全管理工作，愿意为之殚精竭虑，付出全部智慧和心血。具有较高安全理论和安全决策、管理、实践经验，对煤矿安全和员工生命安全保持高度负责的态度。具备从宏观预测安全、微观保证安全的眼光和能力。牢固树立“安全第一、生产第二”的理念，牢牢把握不安全、不生产的准则。形成行政主抓、生产技术部门规划、安全监督检查保障的刚性安全责任体系。搭建起职工安全文化活动、技能大赛、技术创新的平台。构建科学、合理、有序的安全发展目标。健全安全控制、安全评估、安全技术措施和应急预案。决策者和管理者受到系统安全修炼，安全素质为一流。

　　本质安全员工。煤矿的每一位职工都是煤矿本质安全大家庭的一个细胞。本质安全员工应该具有一定级别的文化水平；熟知矿山安全法律、法规知识；明确煤矿安全规程条款来龙去脉，身体力行严格遵守；自主掌握工种岗位操作规程标准；严细执行规程、措施中的安全施工要求；守则履行岗前安全培训、班前安全礼仪、井口安全入脑确认、开工安全确认、操作程序流程描述等安全保证措施。工作中时时想安全，成为具有强烈安全意识的人；做到处处会安全，成为熟练掌握岗位专业知识和安全技能的人；达到事事能安全，成为自觉遵守安全制度，精确操作机械设备、电气设备、生产工具，应用新技术、创造安全环境的人。

　　本质安全环境。矿井全面应用新技术、新装备。安全基础设施完备，供电、供风、供水、运输等达到优化效果。持续推行机械化、自动化、信息化建设。坚持技术改造和技术应用先行。一通三防监测监控预警系统完善。积极装备综合机械化回采，推广掘进工作面联合支护法、连续化运输作业法。平巷、斜巷载人、载物装置安装安全自动控制技术。配备耳目一新的视觉、听觉、感官系统。编码、标识、看板、定置四大管理技术应用直观可靠。达到矿井整体环境安全，职工工作环境安全。

　　本质安全岗。达到管理零缺陷、岗位零隐患、操作零失误。通过健全岗位责任制，制定明晰的管理考核要求，落实严格的岗位操作规范，规定系统的安全标准，达到岗位管理零缺陷；通过超前预想、预警、预知、预防，达到岗位零隐患；通过操作者修炼安全心态，熟知设备性能、工作原理、运行机理，明白岗位安全环境治理标准，做到每一细节、流程精细、精准、精确、精益、精美，达到岗位零失误，使本质安全岗得以持续提升。

　　本质安全型矿井。本质安全型矿井，具有先进的安全理念和科学的管理模式，矿井内部人、机（物）、系统、管理达到安全和谐统一，实现思想无懈怠、管理无空当、设备无隐患、系统无死角、安全零事故。最终达到人的本质安全、机的本质安全、系统的本质安全、管理体系的本质安全。

　　本质安全型矿井，必须达到四个要求，具有三项机制。四个要求：即实施基层区队安全文化建设工程，实施素质金字塔攀升工程，持续创建学习型组织，推行精细、精准、精确、精益、精美“五精管理”。三项机制：即：安全培训机制；安全帮教机制；安全制约机制。四要求三机制相得益彰、互为作用，形成一股力量，对矿井本质安全发挥长效支撑作用。

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