新疆要敞开市场，引进内地矿产大省的地勘单位，把新疆的市场、资源与内地的技术、资金结合起来，在新疆‘358’地质找矿项目、地质地理、城市地质等方面加强与援疆省份的合作，优势互补，实现互利共赢。

    ——任 辉

    在近日举行的全国国土资源工作会议期间，有一个人格外忙碌。无论是全体大会，还是分组讨论，他总是埋头快速地记录着。即使在会议休息间隙，他也没闲下来，不是向国土资源部有关部门递交工作材料，就是积极联系兄弟省份商议合作事宜，他就是新疆国土资源厅党组书记任辉。

    “这次会议非常重要，召开得很及时、很务实。姜大明部长的报告站位高，内容丰富，求真务实，是我们2017年工作和未来几年工作的行动纲领和战略指南。回去之后，我们要认真贯彻落实，分解目标任务，尽快制定好实现目标任务的措施和办法。”任辉感触颇深地说。

    说起新疆，任辉如数家珍：新疆矿产资源丰富，是我国向西开放的门户和西部大开发的桥头堡，是国家能源资源的战略储备基地，是“一带一路”核心区。新疆占全国陆地总面积的1/6，与周边8个国家接壤，陆地边境线占全国陆地边境线的1/4，是我国面积最大、交界邻国最多、陆地边境线最长的省区。

    新疆与邻近接壤的中亚国家同属一个成矿域，地质条件和成矿条件十分接近，合作找矿潜力巨大。每年7月举办的新疆矿博会都会吸引中亚各国地矿部门官员及企业代表前来参展，已经成为西部最大的矿业博览会。任辉明确表示，“新疆国土资源厅支持并帮助新疆矿博会的举行。”

    任辉介绍，新疆的油气资源占全国35%以上，煤炭和有色金属占全国的30%以上。去年，新疆超过1/4的财政收入来源于资源领域。国土资源部部署的几大试点均在新疆：全国油气资源勘查体制改革，新疆是惟一的试点省区，新疆还是新一轮“358”计划实施的重点省区，同时也是国家财政部、国土资源部地勘基金改革重点省区。

    据中国矿业报记者了解，新疆“358”地质找矿项目实施的8年，是新疆历史上规模最大、投资最多、找矿成效最好的时期，实现了持续投入、持续发现、持续勘查、持续突破的良性循环，取得了重要成果，有力推动了全国找矿突破战略行动，为区域经济社会发展做出突出贡献，对国家战略资源储备发挥了很大作用。国土资源部与新疆合作推进的新疆第一轮“358”地质找矿计划如期完成，目前新一轮新疆“358”项目已经启动，主要是以新疆丝绸之路经济带核心区建设对地质调查工作的需求为导向。具体而言，将以支撑新疆油气体制改革、服务国家资源储备基地建设和南疆脱贫攻坚为重点，按照资源与环境并重、成矿带与盆地兼顾、突出能源资源的总体布局，统筹部署新疆中央、地方公益性地质调查工作，带动社会资金投入。

    在大宗矿产品价格低迷、勘查投入下降的严峻形势下，如何利用资源引入社会投资，如何将新疆的资源优势转化成经济优势，将面临更大的挑战。

    新疆作为资源大省区，资源管理工作量大。任辉坦言，“2017年油气改革压力比2016年大。”

    任辉在分组讨论时还特别感谢了国土资源部、各司局及各兄弟省区市多年来对新疆国土资源事业的支持和帮助，尤其是在援疆工作中给予的大力支持。他介绍，第二次中央新疆工作座谈会之后，19个省区对口援疆和国家部委系统对口援疆这两条战线都在大力推进，很多还专门召开了系统援疆工作会。

    让人眼前一亮的是，任辉给出了一个全新的援疆工作思路——“援疆不一定是兄弟省份拿多少钱到新疆。新疆地域面积大，资源丰富，土地、矿产、地质地理、水工环等市场潜力大，能为内地的企业和科研院所提供大量的市场开拓机遇。新疆要敞开市场，引进内地矿产大省的地勘单位，把新疆的市场、资源与内地的技术、资金结合起来，在新疆‘358’地质找矿项目、地质地理、城市地质等方面加强与援疆省份的合作，优势互补，实现互利共赢。”

    据中国矿业报记者了解，内地一些地勘单位已在新疆设立分公司，有的甚至已在新疆做到了3亿元的市场。山东、河北、广东等省份的一些地勘单位也与新疆开展了合作，并且取得了积极进展。

    任辉表示，最近两年要加大力度改革援疆工作的方式方法，由过去单一的支援方式改变为优势互补共同发展的模式。

    有业内人士评价，优势互补共同发展的援疆模式，一方面拓展了内地地勘单位的市场，另一方面提升了新疆地质勘查的水平。此举既是补发展短板，也是补制度短板，精准发力，更加注重实效，是推进供给侧结构性改革的新形式。新疆国土资源厅要科学决策，主动作为，加强预期引导，健全要素市场，增强内生动力，创新国土资源管理制度。

    对于今后新疆国土资源工作，任辉也进行了深入思考。他建议，完善和加大全国国土资源系统对口援疆工作的协调力度，在国土资源部设立对口援疆工作办公室，协调新疆与全国国土资源系统的援疆工作。全国油气资源勘查开采体制改革、新一轮“358”计划的实施、国家财政部和国土资源部地勘基金改革重点省区、矿业权改革试点这四大项工作都在新疆全面推进，在这些重大改革事项中要加大政策支持和相关工作的协调力度。

    无独有偶，任辉的建议与此次全国国土资源工作会议提出的“深化油气勘查开采体制改革，加大新疆油气试点的统筹推进力度”不谋而合。□

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