尾矿资源是金属和非金属矿山废弃物中数量最大、综合利用价值最高的一种资源。将尾矿丢弃不仅需要占用大量土地，给周围的生态环境造成很大的伤害，而且要投入各自处理和维护费用。而进行尾矿资源的综合回收与利用，不仅可以充分利用矿产资源，扩大矿产资源利用范围，延长矿山服务年限；也是治理污染、保护生态的重要手段；还可以节省大量的土地和资金，解决就业问题，造福于人类社会，实现资源效益、经济效益、社会效益和环境效益的有效统一。所以在全球矿产资源供应紧张的局势下开发利用好长期累积的大量尾矿是我国矿业可持续发展的必然选择。

　　1.尾矿的堆存会给国家和企业到来经济负担。 由于尾矿堆存需要采取一系列措施来进行维护和管理，加上突发性原因会造成毁坏农田，或环境破坏的赔偿等，给国家和企业造成沉重的经济负担。建一座尾矿库需投入征地、设计、基建等环节的费用3000万~4000万元，大型的尾矿库甚至上亿元，并且每年还要缴纳环保费、矿山治理保障金、当地百姓林木、庄稼赔偿金等费用。据不完全统计，全国现有大大小小的尾矿库达400多万个，金属矿山堆存的尾矿量已达50亿t以上，而且每年以产生6亿t的速度递增，其中铁矿山每年排放1.3亿t,有色金属矿山年排放尾矿量1.4亿t,黄金矿山较少也达2450万t以上。每年要花费10～15亿元用于堆存尾矿，花15～25亿元用于维护尾矿库。据有关专家估算，我国冶金矿山尾矿堆放的基建费 l-3元/c 、经营管理费为3-5元/t ，每年堆放尾矿需花费1O-l5亿元，给国家和企业造成严重的经济负担。

　　2.尾矿资源开发利用和环境综合治理已受到我国政府部门的高度重视。20世纪80年代以来我国政府和有关部门陆续颁布了《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》、《中华人民共和国矿产资源法》、《全国环境保护工作纲要》和《中国二十一世纪议程》等一系列涉及尾矿资源环境问题的法规和政策性文件，强调了尾矿的资源性和对环境的危害性，以及其开发利用的重要性。特别是《中国二十一世纪议程》，已将尾矿从潜在资源提高到现实资源的地位，把尾矿的处置、管理及资源化示范工程列入到中国二十一世纪议程中的优先项目计划，推动了我国对尾矿资源的开发利用和对环境的综合治理。工信部节能与综合利用司资源综合利用处处长黄建忠指出：“尾矿暴露的问题并非仅仅是安全问题，它反映了传统粗放型经济增长方式与新型工业化道路相冲突的矛盾、资源短缺与可持续发展的矛盾，尾矿综合利用已成为我国未来的一项长期国策。承德开展尾矿综合治理专项行动，无疑是迫于工业尾矿对区域经济发展的重大制约。如何统筹人与自然和谐发展，转变粗放型经济增长方式，提高资源利用率，是承德工业经济发展面临的最大制约瓶颈。只有尾矿综合利用才能从根本上解决尾矿难题。

　　企业不能只顾追求效益，一味开采破坏环境，应该还百姓一个良好的生态环境，让满目疮痍的矿山变成一道绿色的风景。在对待尾矿问题上，首先要有一个认识上的转变，要认识到尾矿利用就是一大笔财富，而尾矿丢弃则就是祸害。昔日视为废弃物的尾矿是今日可开发利用的资源。尾矿综合利用是一项多学科、多层次、多因素的系统工程，也是一个带有战略性的大课题，是保护有限的矿产资源、促进经济发展、保护人类环境的一种有效手段。

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