而今，3年时限已至，“生命长廊”建设情况究竟如何？笔者跟随全国“安全生产万里行”活动赴新疆调查时发现，多数财力雄厚的国有大型煤矿基本建成“六大系统”，但中小企业观望情绪普遍较浓，进程缓慢——·煤矿企业：建设标准太高、造价高昂·非煤企业：由于建设标准统一参照煤矿标准，因而不完全适用作为国务院事故调查专家组组长，中国矿业大学（北京）副校长孙继平曾参加过国内10余起一次死亡30人以上的煤矿事故调查。中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。他告诉笔者，“建设完善‘六大系统’，特别是紧急避险系统，是减少事故伤亡的需要。事故分析表明，当发生瓦斯爆炸、瓦斯煤尘爆炸、炸药爆炸、矿井火灾以及瓦斯突出事故时，烧伤和创伤造成的死亡约占20%，一氧化碳中毒和缺氧窒息约占80%。”

　　在他看来，这个数据意味着在每次燃烧、爆炸和瓦斯突出事故中，中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。约有80%的遇险人员原本有逃生机会，但由于紧急避险系统不健全，使他们失去了生命。

　　“六大系统”关乎人命，相关部门也频频对矿山企业施压严控，中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。但目前“六大系统”尤其是紧急避险系统建设形势仍然不容乐观。

　　“目前全区大多数井工煤矿都完成了‘五大系统’的建设，唯独紧急避险系统一项存在较大缺口。”新疆维吾尔自治区煤矿安全监察局监察专员黄远明表示，国家出台的紧急避险系统技术规范建设标准高、投资大，让很多企业产生了畏难情绪。笔者在新疆维吾尔自治区采访发现，目前全区有持证煤矿286处，完成紧急避险系统建设的生产矿井仅17处，正在建设的矿井74处，仍存较大缺口。

　　非煤矿山的情况更加严重。“金属非金属矿山紧急避险系统的建设标准更多是参照煤矿标准，但因其灾害情况往往小于煤矿，经营者多存在观望和抵触情绪，建设进展不理想。全区共有180家地下开采金属非金属矿山，至今没有一座建成紧急避险系统。”新疆维吾尔自治区安全监管局非煤矿山处副处长刘奇江无奈地说。

　　国家安全监管总局2011年下发的《关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知》要求，在井下发生灾害事故时，为无法及时撤离的遇险人员提供生命保障的密闭空间。该紧急避险设施主要包括永久避难硐室、临时避难硐室、可移动式救生舱。

　　笔者采访了解到，正是避难硐室和救生舱成了紧急避险系统建设推进中最大的“拦路虎”。中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。黄远明告诉笔者，为了推进该系统建设，国家和地方建立了一批示范企业，这些企业多为资金雄厚的国有企业，在紧急避险系统上的投资可以不计回报。以新疆焦煤集团为例，该集团仅建设紧急避险设施就耗费3000余万元，救生舱更达200多万元一个。

　　“对逾期不能完成紧急避险建设任务的矿井，我们将依法暂扣安全生产许可证，责令其停产整改，整改完成后方可恢复生产作业。”黄远明表示，对确无能力建设的矿井，中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。只能是建议地方人民政府予以关闭。

　　然而，我国目前仍有大量的中小矿山，一味关闭并不能解决根本问题。中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。考虑到不同企业的实际情况，国家安全监管总局于今年下发了《关于加快推进煤矿井下紧急避险系统建设的通知》，对建设标准进行了调整，提出矿井可根据实际情况优先建设避难硐室，并简化硐室内的一些设备。

　　对于财力有限的中小企业来说，更需要的是地方政府出台一个更有针对性的实施细则，为其提供一套安全有保障、经济实用的紧急避险系统指导示范方案，以供不同企业根据自身情况进行选择。

　　孙继平建议，经济实用型的紧急避险系统可由自救器接力+避难硐室+通道建设等组成。他解释说，事故发生后，遇险人员应尽快安全撤至地面，地面最安全。当巷道被堵，遇险人员无法安全撤至地面时，再进入避难硐室等待救援。佩戴30分钟压缩氧自救器，一般能行走1公里。只要在巷道中每隔一定距离建立多个避难硐室，放置更长防护时间的自救器，供途经这里的遇险人员更换，就能保证遇险人员安全出井。

　　孙继平指出，避难硐室建设要简单实用，主要是两道防护门中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。，防止一氧化碳进入硐室。硐室煤岩温度较低时，利用煤岩降温，不必装备空调等降温设备，这样既降低了硐室建设成本，又避免大量使用高压容器等带来新的事故隐患，还提高了硐室利用率。可地面钻孔的硐室，应有直通地面的钻孔。“这个方案既满足了紧急避险需求，又降低了系统建设成本，也便于推广应用，深受煤炭企业欢迎。”

　　刘奇江则希望兼顾非煤矿山的特殊性，他告诉笔者，在国家政策的前提下，中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。“未来会按照井型、人数、深度等适当调整当地金属非金属地下矿山紧急避险系统的建设要求。地方出台实施细则时对于紧急避险系统的理解也不能太片面，有些危险系数低的矿井配备自救器，设置简易的临时避难硐室及科学的逃生线路即可。”

　　井下体验“六大系统”

　　“六大系统”究竟给煤矿安全生产带来怎样的变化？近日，中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。笔者深入新疆维吾尔自治区库尔勒市秦华煤矿的矿井一探究竟。

　　进入矿井的第一道程序是换装，从内到外依次换上规定服装，中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。白色内衣、橙色安全服、红色毛巾、劳保手套、防滑绝缘胶鞋、安全帽。“井下空气中伴有微量瓦斯气体，化纤衣物的摩擦有引发瓦斯爆炸的危险，因此要换专业服装。”安监科技术员牛栋告诉笔者。

　　穿戴齐全之后，笔者前往矿灯房领取下井设备。中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。在下井前的安全培训上，笔者了解到，之前领取的红色盒子是压缩氧自救器，属于紧急避险系统的重要设备之一，下井时系在腰间，灾害发生时可以提供55分钟的氧气，以供逃生使用。系在矿灯电源线上的黑色小盒子是人员定位装置，矿工移动到哪里，地面的安全调度能够实时监控。

　　通过安检处进入井口，笔者乘坐斜巷人行车缓缓向井下驶去，巷道两侧墙体上固定着两排彩色的粗管。“黄色的是压风管，绿色的是防尘管，都是为了保证井下空气新鲜流通。”牛栋说。

　　10多分钟后，人行车下到420米深的矿井车场，离综采工作面还有3公里，剩下的路只能靠步行。在综采工作面，笔者遇见了正在检修综掘机的综采工区班组长王勇。当笔者问起煤矿一线是否最危险时，他笑着说：“井下其实没那么危险。现在使用的都是自动挖煤机，过去危险的点炮作业方式早已停用，我们头顶上的液压支架每个支撑能力是500吨，一旦发生冒顶事故，可以说比运输巷道还安全。”问起人们最关心的瓦斯问题，他指着腰间的黑色装置说，“这是瓦斯监测仪，随时可以测定瓦斯浓度，一旦超过设定值便会报警，我会立刻组织工人疏散。”

　　王勇接着打开不远处的两个铁皮盒说：“一旦发生事故，中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。这里还有压风自救系统和供水施救系统，只要打开管子的阀门，就可以提供足量的氧气和自来水以维持生命，更何况还可以选择逃到更加安全的永久避难硐室中等待救援。”

　　笔者尝试从综采工作面走到煤矿的永久避难硐室，中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。共耗费不到20分钟的时间，以此推算如果跑步前进的话不到10分钟便能到达，完全在自救器的安全时间内。

　　“发生灾难后，在自救器的有效使用时间内，人员尚无法逃至地面的情况下，可以进入永久避难硐室避险。”通防科科长马良斌介绍说。笔者眼前的避难硐室大约200平方米，高约2.7米，有两道抵御爆炸冲击的气密门，靠近门口安放着空气净化装置和不锈钢马桶，紧靠墙体是两排不锈钢座椅，座椅下的柜子储备着矿泉水、压缩饼干、自救器和医药箱。硐室内还有监测瓦斯、一氧化碳、硫化氢的探头和仪器，并能与地面进行通信联系。

　　“永久避难硐室一共花费172万元，可以满足100个人不少于96个小时的生存需求，中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。更长时间的需求可以通过连接地面的供水管路将流管食物送进来。同时地面救援人员会通过钻孔等方法与避难硐室打出一条救援通道。”马良斌说，安全是煤矿的重中之重，避难硐室的投入使用将大大降低集中施救的难度，大幅提高事故后井下人员的生还率。

　　安全生产只有起点没有终点统计显示，中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。美国采矿业经过100多年的发展之后已成为所有行业中最令人羡慕的安全行业之一，安全指数与零售业相当，英国也已连续多年保持矿工死亡人数为零。欧美发达国家之所以取得这样的成绩，除了严苛的监管，更得益于完备的安全设施。

　　而我国的煤矿安全情况却不容乐观。2010年4月，中国BB贝博艾弗森官方网站资源网（http:/）全球领先的BB贝博艾弗森官方网站交易门户网站。山西王家岭煤矿发生透水事故，153人被困井下，最终115人获救，被誉为中国抢险救援史上的奇迹。但不是每一次矿难都会出现奇迹，提高安全生产水平才是采矿业最需关注的问题。安监总局新闻发言人黄毅曾多次表示，安全生产只有起点没有终点。

　　矿难无法预知，只能防范。井下安全避险“六大系统”如同一把强有力的锁，可以有效地锁住风险。安监部门之所以三令五申地强调完善“六大系统”，就是为了将井下潜在危险限制在可控的范围之内，做到事故前防微杜渐，事故后提升逃生、救援成功率。

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