《秦皇岛市测绘管理办法》（秦政〔2006〕208号）

　　第一章 总则

　　第一条  根据《中华人民共和国测绘法》、《河北省实施<中华人民共和国测绘法>办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条  在本市行政区域内从事下列活动，应当遵守本办法：

　　（一）大地测量、地形测量、工程测量、地籍与房产测绘、矿山测量、海域测量、界线测绘以及航空摄影与卫星遥感测绘、数字化测绘等；

　　（二）建立与各种地图相应的地理信息系统；

　　（三）编制、印刷、出版地图和制造相应的地图产品；

　　（四）使用和管理测绘成果；

　　（五）设置、使用和维护测量标志；

　　（六）测绘行政管理及与测绘有关的其他活动。

　　第三条  市国土资源局是我市测绘行政主管部门，负责全市测绘工作的统一监督管理。

　　县国土资源局负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。

　　第四条  市、县人民政府应当加强对测绘工作的领导，鼓励有关单位和个人进行测绘科学技术研究，采用先进技术和设备，提高测绘技术水平，对在测绘工作和测绘科学技术研究中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

　　第五条  除涉及国家秘密的测绘项目外，测绘项目出资人对单项合同估算价在三十万元以上以及国家法律、法规规定应当招标的测绘项目，依照《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定进行招标，并接受县级以上人民政府有关行政主管部门的监督管理。

　　第二章 测绘基准

　　第六条  实施测绘项目，应当使用国家统一的平面坐标系统。

　　在秦皇岛市城市规划区内进行测绘，必须采用秦皇岛市1985年建立的2003年用GPS技术更新的平面控制网成果(120度中央子午线、3度带高斯投影)，高程系统使用1985国家高程基准或1956年黄海高程系，执行秦皇岛市大比例尺地形图编号。城市和县城规划区范围内的平面控制网要建立1954年北京坐标系和1980年西安坐标系之间的转换关系，各种测绘成果逐步过渡到1980年西安坐标系，在其它区域进行测绘，也应当与国家控制点进行联测。

　　使用秦皇岛港验潮站水准点作为高程控制基准的各类测绘成果，均应注明“秦港高程”。

　　确需建立相对独立的平面坐标系统的，测绘项目的立项申请人应当按规定的程序报市测绘行政主管部门初审，报省测绘行政主管部门审批。

　　第三章 基础测绘

　　第七条  市、县人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划和年度计划，并将基础测绘和测绘基础设施维护的费用纳入财政预算。

　　第八条  市、县人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。

　　市、县人民政府测绘行政主管部门应当根据当地国民经济和社会发展的需要，及时对基础测绘规划进行局部调整，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案。

　　第九条  市、县人民政府发展和改革行政主管部门会同本级人民政府测绘行政主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划和有关部门基础测绘项目需求编制基础测绘年度计划，并报上一级测绘行政主管部门备案。

　　第十条  下列基础测绘项目由市、县人民政府测绘行政主管部门负责组织实施：

　　（一）本行政区域的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立及复测；

　　（二）属于市、县人民政府测绘行政主管部门分管的1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形图的测制和相应尺度的基础地理信息数据的采集；

　　（三）获取基础地理信息的航空和遥感测绘；

　　（四）本行政区域的基础地理信息系统的建立和完善；

　　（五）省人民政府测绘行政主管部门和本级人民政府规定的其他基础测绘项目。

　　第十一条  基础测绘成果应当定期更新。国民经济和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。

　　市、县人民政府测绘行政主管部门分管范围的基本比例尺地形图的更新周期不超过五年。

　　市、县人民政府测绘行政主管部门布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网的复测改造周期不超过五年。

　　第十二条  使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程项目测绘项目，在批准立项前应当征求市、县测绘行政主管部门的意见。有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。

　　第四章 各种专业测绘

　　第十三条  行政区域界线的测绘，按照国务院和省有关规定执行。

　　第十四条  市、县人民政府测绘行政主管部门和土地行政主管部门按照全省地籍测绘规划编制本行政区域内的地籍测绘规划。

　　市、县人民政府测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。

　　第十五条  市、县测绘行政主管部门负责本行政区域内矿山测量和海域测量的指导监督。

　　矿山测量是指矿山建设时期和生产时期的全部测量工作，主要包括：

　　（一）进行矿区地形控制测量和测绘大比例尺地形图；

　　（二）进行矿区地面与井下各种工程和施工验收测量，以及矿井建设时期的全部测量工作；

　　（三）测绘各种采掘工程图和各种矿山专用图；

　　（四）进行岩层和地表移动的观测与研究，为留设保护矿柱和水体下、建筑物下、铁路和主要公路下的开采，提供资料。

　　海域测量是指海域使用测量和沿海滩涂测绘。

　　第十六条  从事矿山和海域测量应当使用国家统一的测绘系统，确需建立相对独立的平面坐标系统的，应依法由市测绘行政主管部门提出审核意见，报省测绘行政主管部门批准。

　　第十七条  测绘单位从事矿山和海域测量，应当依据国家《工程测量规范》和实际需要，结合专业测量规范编制技术设计书；进行测量工作，要加强内、外业检查工作，确保数据、图件准确无误，项目完成后，做好资料整理和技术报告书的编写工作。

　　第十八条  城市建设领域的工程测量活动，与房屋产权、产籍相关的房屋面积的测量，应当执行国务院建设行政主管部门和测绘行政主管部门编制的测量技术规范。

　　水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动，应当按照国家有关的工程测量技术规范进行。

　　第十九条  建立地理信息系统必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。

　　第五章 测绘资质管理

　　第二十条  从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书。

　　市测绘行政主管部门负责本行政区域内甲级测绘资质申请材料的核实、转报以及乙级以下测绘资质申请的受理和推荐上报工作。

　　第二十一条  测绘资质业务划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、海洋测绘（含港口和内陆水域测量）。

　　第二十二条  申请测绘资质应当具备下列条件：

　　（一）有《测绘资质分级标准》和《河北省丙、丁级测绘资质分级标准》中规定数量的专业技术人员；

　　（二）有《测绘资质分级标准》和《河北省丙、丁级测绘资质分级标准》中规定的相应的仪器设备和设施；

　　（三）有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；

　　（四）独立的法人单位，并有固定的住所。

　　第二十三条  申请测绘资质的单位应当提交下列材料(原件和复印件):

　　（一）《测绘资质申请表》一式四份；

　　（二）书面申请书；

　　（三）企业法人营业执照或事业单位法人证书；

　　（四）法定代表人的任命或者选举、聘任文件、简历及身份证件；

　　（五）符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或聘用文件、合同、毕业证书、身份证；

　　（六）当年在职专业技术人员统计表；

　　（七）符合规定数量的仪器设备及应用软件的检定证书和其它证明性材料；

　　（八）测绘技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的考核证明文件；

　　（九）单位住所证明材料。包括单位所在地的派出所证明文件或房屋租赁合同以及房屋产权证明等；

　　（十）申请资质升级的测绘单位，应当提供完成的主要测绘项目、县级以上测绘行政主管部门认定的近期重大测绘成果证明材料及其它有关材料；

　　（十一）公司制企业应当提供公司章程；

　　（十二）测绘行政主管部门要求提供的其它材料。

　　申请测绘资质的单位，应当如实提交有关材料，并对其申请材料的真实性负责。

　　第二十四条  市测绘行政主管部门对申办测绘资质证书的单位提交的申办材料，在十个工作日内审查合格的，上报省测绘行政主管部门。

　　第二十五条  测绘资质监督检查实行年度注册与日常检查相结合的制度。

　　市测绘行政主管部门负责本行政区域内甲级测绘资质年度注册材料的核实、转报以及乙、丙、丁级测绘资质年度注册材料的初审工作。

　　测绘资质年度注册的时间为每年的第一季度。

　　第二十六条  测绘资质年度注册核查的主要内容：

　　（一）单位性质、名称、住所、法定代表人及主要技术负责人变更情况；

　　（二）相应测绘资质标准符合情况；

　　（三）完成的主要测绘项目及测绘成果质量情况；

　　（四）测绘单位信用情况；

　　（五）测绘项目备案登记情况；

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