据报道，近日接到前往天池景区游玩的乌鲁木齐市民反映。6月26日记者赶到现场了解到，该煤矿并未进行开采，因未按照环评要求进行建设，已被责令停工。

　　这个煤矿就是新疆焦煤集团阜康气煤有限公司二号井（下简称二号井），事实上，二号井因建在天池脚下，从2008年开始立项时就饱受争议，项目的环评影响报告被有关部门否定，但后经修改再度开建，不断引发民众质疑。此次，因未按照自治区环保部门环评要求进行建设，自去年8月就被要求停工整改。

　　6月26日，记者来到二号井，矿井井口距离天池公路800多米，距离天池景区新售票处约1.5公里。煤矿两个井口周围已用铁丝网围起来，其中出煤口还用铁栅栏包围。在进煤口，一台机器正在“轰轰”作响，不断把井底的水往外抽。井口周围散落着一些建筑垃圾，附近有近10栋新修的楼房，楼房间新铺设了红色地砖和新栽了一些手腕粗的树木，整个矿区虽显大气却人迹寥寥。

　　看守井口的一名工人说，他是去年7月份到工地上来的，但只施工了一个月就突然停工了，“当时项目上的领导只说是接到矿上的通知要求停工的。”这名工人说，此后他一直守在工地上，负责看守井口及设备，“都快一年了，也不知道啥时候能开工”。

　　负责二号井施工的中平能化建工集团有限公司阜康项目部一名工作人员说，他们从2009年起就负责二号井施工，到去年8月份，井下施工长度达到600多米，完成了三分之一的施工任务。“如果不是突然叫停，我们现在基本上快要完工了。”该工作人员说，当初施工人员有近百人，但停工后迟迟无法开工，目前除少数工人在负责看守工地和抽井下水等作业外，多数工人已经离去。

　　对于停工原因，该工作人员说：“我只是听说这个煤矿建在天池脚下引发周围百姓和天池管理方的质疑，听说有些手续也不全，才要求停工的。”

　　记者了解到，二号井煤矿资源储量4535.24万吨，可采储量为2375.83万吨，建成后，将达到年产60万吨。

　　“2008年，二号井曾因为环评被否决。后来经过修改，2009年开始开工建设，此后我们一直担忧煤矿的开采会影响当地的旅游开发，对景区造成污染，还担心开采产生塌陷给游客带来安全隐患。”天池管委会相关负责人昨日在接受采访时说，随着矿井在天池景区地下不断延伸，势必形成采空区和塌陷区，将直接威胁到天池景区地面建筑以及游客的安全，而可能造成的环境污染也将直接影响天池景区的投资环境和援疆项目的落地，天山天池作为新疆旅游窗口的形象必然大打折扣。对此，他们曾向自治区环保厅反映过，有关部门曾到现场进行调查。

　　早在2011年4月23日，国家发改委能源局专家在对二号井进行实地调研后表示，二号井属违规建设项目，采煤产生的地表塌陷将影响当地的可持续发展和安全，包括二号井在内的天池公路沿线左右一公里范围内的煤矿必须关停。

　　昨天，记者来到位于二号井附近的新疆焦煤集团阜康气煤有限公司办公楼，想了解此次停工原因。相关人员称有些手续还在办理，具体原因不愿详谈。

　　自治区环保厅环评处一位副处长昨日在接受记者采访时说，关停二号井，与矿方未按照环评要求建设煤矿有关。该副处长介绍说，去年7月份，他们接到天池管委会上报二号井对景区环境污染和安全隐患的有关报告后，一位副厅长带着相关部门负责人前往现场调查发现，二号井并未按照当初环保厅提出的环评要求进行矿区建设。“我们要求他们在距离天池公路东侧几公里外的山坳里建矿井，但通过现场查看发现，新疆焦煤集团阜康气煤有限公司并未按要求落实，而是把矿井建在距离天池大门和天池公路较近的位置”。

　　自治区环保厅监测监察处一位负责人说，此后他们立即要求该公司二号井停止施工，进行整改，直到整改完毕后方可施工。“矿井是否开建，需要考虑重新选址以及是否影响景区安全的问题。”该负责人说，而这些工作则涉及自治区住建、煤炭工业管理等部门，目前因为这些问题还没有解决，因此二号井至今还未复工。

　　因为地处天池景区附近，二号井自2008年立项就引来争议不断。

　　当年，自治区环保厅在对其环评的同时，还就是否可在景区附近建煤矿进行网上投票，万余网民参与投票，反对者超过60%。而二号井在开建前的环境影响报告书也曾遭到自治区环境保护技术评估中心的否决，但此后，二号井再次上马，再度引发争议。

　　对于上马原因，自治区环保厅相关负责人在接受采访时曾表示，2008年7月，报告书技术审查会和新疆环境工程评估中心确实对二号井的环评报告提出过异议，从那之后，自治区环保厅又多次到现场要求他们改变矿井地址，远离天池公路，并明确否定了他们在这里建洗煤厂的申请。此外，还要求他们改进环保除尘设施。经过这些修改后，二号井的环评才予以通过。

　　2009年2月的环保部门《关于新疆焦煤集团阜康气煤有限公司二号井改址建设（60万吨/年）环境影响报告书的批复》写明：将工业场地东移200米，距离天池公路850米，取消工业场地内煤炭洗选工程、供热锅炉房及烟囱，运煤线路调整为从工业场地东出口运出，不经过天池公路。

　　新疆焦煤集团阜康气煤有限公司相关负责人接受记者采访时曾说，二号井的煤炭运输路线都是在封闭的走廊里，通过传送带外加喷淋设施运输进入原煤仓储存，矿区内没有裸露的堆煤场，就是为了将粉尘降到最少。对于天池管委会关于塌陷的担忧，该负责人则认为，这里的煤层分布不同于急倾斜煤层的矿井，且我们的开采深度较深，开采后不会造成地面塌陷，如果出现裂隙，我们会及时处理。

　　去年，新疆焦煤集团阜康气煤有限公司有关负责人在接受采访时曾表示，他们要把二号井打造成一个花园式煤矿，成为天池景区之外的一个工业旅游项目。昨日，记者在二号井现场看到，在崭新的楼房周围新移栽了上千棵树木，树木周围还有景观灯和石凳子，“这些树木都是在两个月前移栽过来的，煤矿是准备在这里弄一个花园式的矿区。”二号井煤矿一位工作人员说，虽然现在煤矿停工了，但还有其他煤矿在开建和生产，且煤矿的停工也是暂时性的，并不能影响煤矿打造花园式矿区的计划。

　　不过，打造花园式煤矿是否能不产生污染？矿区的这一做法并不被周围居民和天池管委会看好，“虽然建设了花园式矿区，但并不能改变矿区作业给天池旅游带来的负面影响和环境污染。”天池管委会相关负责人说，“花园式矿区更无法消除潜在的安全隐患。”

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