继去年天然气价格形成机制改革在广东、广西试点之后，今年这一改革有望继续扩大。据悉，国家发改委近期正就《关于天然气价格形成的指导意见》(征求意见稿)在各地小范围征求意见，并组织相关企业及专家进行座谈讨论。与“两广”的试点相比，新一轮的改革拟从上游扩展至全产业链，而且将在综合考虑成本加利润和市场净回值等定价方式的基础上，形成相对稳定、上下游联动的天然气定价机制，并在全国推行。

　　参与意见征求的一位权威人士表示，为了理顺天然气价格，在《关于天然气价格形成的指导意见》(征求意见稿)中，发改委拟确定一个覆盖全产业链的天然气定价机制，类似于成品油定价机制，设定价格调整的幅度窗口、时间窗口等各项条件，只要条件满足就可以调价。

　　据了解，在向各省物价部门和个别燃气企业就这一机制征求意见的过程中，因为利益诉求不同，各方争议很大。以定价方式而言，成本加利润是顺推，也就是从上游向下游进行顺价调整，这样对上游没有价格约束。而市场净回值法是倒推，即根据可替代能源价格的综合价格来确定天然气的终端价格，在此基础上倒扣管道运输费后回推确定天然气各环节价格，这对下游来说是比较有利的。

　　“定价机制确定的过程就是各方相互博弈的过程，都在为自己争取利益。燃气公司不想上游提的太频繁，所谓调价就是涨价，上游涨价由发改委来确定，但下游还要走很多复杂的程序。而上游又不希望下游价格卡得太死，特别是在进口气价涨量增以及成本上涨的情况下，利润空间越来越小。”中国城市燃气协会相关人士解释称。

　　他同时指出，由于价格承受能力高，市场净回值法在东南沿海地区试点是有效的，所以下一步将向上海等长三角地区推广，但这种方法在全国来说不太适用。所以为了能在全国推行，且平衡各方的利益，“综合、稳定”将是未来天然气价格改革的主流路径，也就是说，将在综合考虑成本加利润和市场净回值等定价方式的基础上，形成相对稳定的天然气定价机制。

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