习水县加快推进新型工业化，按照“保安全、快建设、多出煤’的指导思想，以人才、资金、技术、制度“四轮”驱动，提速煤炭工业，确保“十二五”期末实现煤炭产量1100万吨，煤电价值150亿元，煤炭税费20亿元，打造黔北、川南、渝西煤炭交易中心。

　　“百千万”破人才瓶颈。为筑牢煤炭产业发展的人才基础，出台了《习水县煤炭行业“百千万”人才引进培养工程实施方案》。一是引进“百”名中高级技术人才。通过高薪聘请、对口支援等措施，松藻矿务局、省煤监局等煤炭领域高精尖专业人才陆续进入习水。二是培训“千”名安监管理人员。邀请省安监局、省煤安局专家到县培训、外派跟班学习等形式，提高安监人员业务水平，强化煤矿安全管理工作。三是培养“万”名合格产业工人。一方面县职教中心与重庆工程职业技术学院合作开班，利用其雄厚的师资力量、先进的教学经验和技术设备，确保产业工人理论水平提高。另一方面，定期安排学员到县内煤矿跟班实习，提升实际操作能力。目前，已完成首期2000名学员招生。

　　“四到位”提技术产能。一是政府贴息到位。对采用综采设备的煤矿企业，按项目设备实际金额给予贷款贴息1年。二是减免税费到位。最大限度利用税收政策，采取“固定资产进项税额抵扣”、“设备加速折旧”、“两免三减半”等措施，最大限度予以优惠。三是新增产能奖励到位。对推广采掘机械化提升的煤炭产能收取的煤调基金县级留存部分，拿出50%实施奖励，且新增产能不纳入调控计划。四是项目支持到位。加大煤矿技改项目立项申报，优先安排用于推广使用先进采煤设备煤矿企业的技术改造。目前，全县已有5家煤矿签订合同，其中3家正在安装，另有5家已完成设计方案，正准备采购设备。

　　“三服务”解资金难题。一是主动服务。一方面主动到煤炭企业调研，了解其资金缺口，以及资金短缺的原因。另一方面通过组织召开银企座谈会、政府担保等形式，促进银企合作，促成包括浦发银行在内的多家金融机构已向县内13家煤矿贷款约12亿元。二是对口服务。按照一个领导挂帮一个企业的思路，领导定期到企业调研、调度。经过调研决定，财政投入6000万元资金推进煤炭采掘机械化，帮助企业解决购买先进技术设备的资金难题。三是“网络”服务。积极使用政府招商、跟踪招商、以商招商、全员招商等多种有效形式，大力开展招商引资，引进了江苏恒力集团等资金雄厚的企业投资，煤炭行业融资难的问题得到有效改善。

　　“双明确”保提速增效。为确保煤炭工业快速发展，县人民政府制定了一系列制度。一是明确责任。与年产30万吨以上的在建煤矿签订《习水县推进在建煤矿工作目标责任书》，设立建设责任金专户，按规模存入不等责任金，实行季度考核。未完成的煤矿惩罚责任金20万元，提前完成的实施奖励。二是明确奖惩。制定《习水县煤炭产业发展及电煤保障考核激励办法》，对各产煤乡镇(区)和相关部门实行按月考核，逐月兑现奖惩。

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