据报道，环保部24日发布了第一批符合环保要求的15家稀土企业名单并向社会公告。尽管这对于目前中国低迷的稀土市场而言，属于政策利好，加之此前国家相关部门拟将出台稀土专用发票等利好政策，但是这仍然不能“抵御”稀土价格持续下跌带来的市场影响，包括包钢稀土、广晟有色等稀土采选生产商的股价并没有录得涨幅，仍然在探底徘徊。而随着中国环保政策及相关法律法规的不断完善，稀土采选与冶炼生产商或将不得不面临更大的环保成本支出，而当中国加入稀土环保成本后的稀土价格使得中国稀土再也没有价格竞争优势之时，中国的稀土出路将在何方？相比于美国、日本等稀土新材料应用产业相当发达的国家来说，稀土新材料的高附加值可以是稀土采选冶炼价值的数十倍，或许对于中国的稀土产业而言，加大对稀土新材料应用领域的研发，加强对稀土新材料应用产业的政策扶持，提升中国稀土新材料应用水平，提高中国稀土新材料的高附加值，才会是中国稀土产业的最好出路。

　　环保部发布首批15家符合环保要求的稀土企业名单

　　据报道，环保部24日发布了第一批符合环保要求的15家稀土企业名单并向社会公告。环保部表示，今后各级环保部门对未列入公告企业的新(改、扩)建项目环境影响评价文件或上市环保核查申请将不予审批，并不得为其提供各类环保专项资金支持和出具任何方面的环保合格、达标或守法证明文件。

　　据悉，目前全国稀土行业共有企业300多家，主要分布在内蒙古、江西、广东、江苏、福建、湖南、山东、广西、四川等省(区)，自今年初环保部开始在全国的环保核查以来，目前仅有84家稀土企业通过了初审，而仅有15家企业出现了此次所公布的合格名单之中，目前基本上已经垄断了北方稀土资源的包钢稀土 , 并没有出现在“首发”名单当中。

　　自今年2月底，环保部发布《稀土工业污染物排放标准》以来，持续开展的全国稀土工业的环保核查，对当前绝大部分没有任何环保设施的稀土企业，尤其是稀土采选与冶炼分离企业，不得不关停其产能，接受环保部门的环保核查。而正是受稀土资源整合政策的预期推动，在关停相当稀土产能的情况下，自今年初开始，稀土价格翻倍的上涨。随着稀土价格的飙升，各路资本纷纷“涌入”稀土采选领域，进一步加剧了稀土的“盗采滥挖”，稀土供应量迅速增加。与此同时，受成本上升，及稀土下游行业需求急剧萎缩等因素的影响，稀土价格自8月份开始便掉头直下，自稀土价格高点至今累计跌幅已经超过50%。

　　因此，尽管此次环保部发布了符合环保要求的企业名单，对于整个稀土行业而言，应属利好，尤其是在当前稀土价格低迷探底的时刻，环保部“刮来”的环保风暴，加之此前国家相关部门拟将出台稀土专用发票等利好因素，对于控制稀土产能，撑托稀土价格应有积极意义，但是A股市场上的稀土板块，却没有因此消息而上涨。25日，主要的稀土采选生产商包钢稀土收跌0.32%，广晟有色，广晟有色  收跌0.47%。

　　迅速抬升的环保成本或致使稀土采选成本高升

　　今年2月28日环保部发布了《稀土工业污染物排放标准》，并自2011年10月1日起实施。

　　按照这个《标准》，按照目前总计约15万吨的稀土产能，要实现稀土的采选、冶炼分离所产生的废弃、废水、废渣等环节的工业环保处理，将会新增各类环保设备、设施等环保投资超10亿元，年新增环保运营管理费用2.8亿元；而如果全行业大气污染物排放浓度达到该标准新建企业的限值，则将再增加环保投资2亿元，年环保运营管理费用约3000万元。如果按照设备10年零残值折旧，每年的稀土成本将增加近3000元/吨。

　　但是从目前中国稀土行业的发展现状来看，目前中国的稀土采选除了包钢稀土已“霸占”北方稀土资源“一家独大”，广晟有色占有大部分广东省内稀土资源之外，包括江西、广东、广西、福建、湖南、四川等稀土储量大省，均以中小型企业为主，年产值超亿元的企业仅占很少的一部分。因此，对于国家环保部出台《稀土工业污染物排放标准》，能够有足够投资能力达成国家标准的企业，也必将是很少的一部分。而从目前所通过环评初审的企业数量仅84家的情况来看，或许将会有70%以上的企业将会被淘汰。

　　而70%以上被淘汰的企业，如果其产能由存续下来的企业“接收”，也就意味着存续下来的企业将会承担总计约12亿元的环保设备、设施等固定资产投资，每年超过3亿元的环保运营费用；而如果按照目前国家总量控制仅约9万吨的控制目标来计算，每吨稀土的成本或将增加超5000元/吨，如果稀土产能利用率过低的话，那将意味着单就稀土环保成本就增加超过5000元/吨。而如果再将稀土开采所造成的植被破坏后的再复原，及周边居民的迁徙安置等费用计算在内，摊算下来的环保治理成本或许将会更高，更有可能是环保设备设施投资及运营维护总成本的数倍乃至数十倍。

　　中国的稀土产业出路在何方？

　　而这些增加的超过5000元/吨的环保成本，对售价几十万乃至上百万的中重稀土而言，可能影响并不大，但是对于销售价格仅约为几万元/吨的轻稀土，将构成很大的成本压力。而稀土环保成本的上升，相对于下游的应用加工型行业来说，上游的稀土采选行业的生产者处于一个产业链中相对较为强势的地位，至少目前中国的稀土产业是如此，那么这对于处于产业链优势地位的稀土采选生产者来说，其将有较强的成本转移能力。再者，随着中国环保政策及法律法规的不断完善，稀土采选及冶炼分离企业未来或许还将面临更为严厉的环保治理投入，其未来的所增加的环保成本，或将使得中国的稀土成本不在具有价格的竞争优势。

　　所以，从长远来看，摊算入环保投资及环保治理成本的稀土价格，将会使得中国的稀土价格不再具有价格的竞争优势。那么对于中国的稀土产业来说，其未来的出路又将在何方呢？

　　自今年初稀土价格翻倍式上涨的过程中，伴随着国家扶持补贴政策及产业调整政策的接连出台，中国风电设备制造、LED照明等稀土应用行业出现持续的调整，市场需求低迷，由此也导致了对稀土的需求急剧萎缩，稀土价格由此出现了大幅度的下滑。而这则在相当程度上反映了中国稀土新材料应用产业的发展并没有能够承受市场剧烈波动的影响，中国的稀土新材料应用产业尚处于一个相对较为低端的环节。

　　相比于美国、日本等稀土新材料应用产业相当发达的国家来说，稀土新材料的高附加值可以是稀土采选冶炼价值的数十倍，乃至上百、上千倍。尽管中国的稀土新材料应用产业的发展几乎与美国、日本等国同步，但是目前中国的稀土新材料应用产业相比于美国、日本而言尚有二三十年的距离，中国的稀土新材料应用产业仍处于一个相对较为落后的地步。

　　因此，对于中国的稀土产业而言，加大对稀土新材料应用领域的研发，加强对稀土新材料应用产业的政策扶持，提升中国稀土新材料应用水平，提高中国稀土新材料的高附加值，才会是中国稀土产业的最好出路。

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