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美国《华尔街日报》网站近日报道说:世贸组织将指责中国限制稀土出口的行为。
位于瑞典索尔纳的“原材料”咨询公司高级合伙人芒努斯·埃里克松说,原材料诉讼“与其说是贸易问题,不如说是政治问题”。
美国、欧盟和墨西哥在2009年就原材料问题提起诉讼。
根据世贸组织规则,中国现在可以就原材料方面的裁决提出上诉。如果它不提起上诉或是输掉了上诉,那么就必须取消出口限制,否则将面临来自上述三个原告的报复性贸易制裁。
中国在2001年加入WTO时曾承诺要取消出口管制。但是,金融危机加大了所有国家尽可能多地保留原材料的压力,北京也逐渐重新对原材料出口施压。
这点非同小可。中国是世界上镉、金、铟、铁矿石、石灰、铅、锰、汞、钼、磷酸盐、锡、钨和锌等原料的最大生产国之一。它一直在削减这些材料的出口。
磷可以用来制造火柴和除草剂,以及其他化学品。根据位于日内瓦的全球贸易信息服务公司的统计,中国的磷出口已经从2005年的10.23万吨下降到2010年的3.97万吨。
在一封致美国贸易代表办公室的信中,美国钢铁业院外游说集团指责中国再度削减其铝土出口配额从2010年的93万吨下降到2011年的83万吨。
在三个贸易伙伴提起诉讼后,中国援用了《1994年关贸总协定》第20条,该条款允许WTO的153 个成员出于环保等原因限制出口。
熟悉诉讼情况的贸易外交官和律师说,WTO驳回了中国的上述说法。美国和欧盟贸易官员说,这一胜利将为稀土诉讼铺平道路。
负责贸易的欧盟委员卡雷尔·德古特在最近于布鲁塞尔举行的—个原材料会议上发表讲话说,原材料诉讼案“将使欧盟(在稀土诉讼—事上)处于相当有利的位置”。
对许多工业产品至关重要的稀土矿物已经成为一个特殊的问题。中国的稀土供应量约占全世界供应量的30%,其出口量却占到全世界出口量的超过90%。
埃里克松等分析人士说,随着西方国家重新启用旧矿,中国以外的国家将很快赶上来。
他说,这将花上大约10年时间,并将最终确保稀土的稳定供应。但他同时说,眼下,中国的稀土“对全球供应来讲仍是至关重要的”。
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