全国稀土工作会议近日在京召开。会议提出要推进稀土行业的联合重组，加快组建大型企业集团，加强和改善稀土行业管理，加快培育发展战略性新兴产业，促进稀土行业的持续健康发展。

　　提高稀土资源税征收标准

　　经过多年发展，我国稀土开采、冶炼分离和应用技术研发取得较大进步，产业规模不断扩大。但稀土行业发展中仍存在非法开采屡禁不止、冶炼分离产能扩张过快、生态环境破坏和资源浪费严重、高端应用研发滞后、出口秩序较为混乱等问题，严重影响稀土行业健康发展。针对这些问题，工信部部长苗圩(专栏)表示，积极推进稀土行业的联合重组，形成以大企业为主导的产业格局，是改善稀土业管理的有效途径。他同时透露，工信部正在按照统筹规划、政策引导、市场运作的原则研究制订加快组建大型企业集团的具体方案。

　　工信部还重申了提高稀土资源税征收标准的意义。据相关负责人介绍，稀土资源税征收标准长期保持在0.4元—2元/吨，不利于保护资源和环境。从2011年4月1日起，国家对稀土资源税进行了调整，轻稀土60元/吨，中重稀土30元/吨。这将有利于稀土资源的合理开发和环境保护，抑制开采、冶炼分离环节生产盲目发展的势头。

　　建立健全行业监管体系

　　此次会议是对国务院下发的《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》的进一步贯彻和落实。除了行业整合和提高稀土资源税外，一系列配套措施也被提及。工信部、发改委、商务部等稀有金属部际协调机制成员单位都表示，要根据国务院要求，紧密配合，落实责任，抓紧完善稀土管理政策。各有关地方政府也表示要结合实际情况，研究制定具体的政策措施，建立健全协调统一的行业监管体系。

　　专家同时表示，我国稀土资源丰富，但稀土应用技术发展缓慢，大力发展稀土应用产业，是充分发挥稀土战略资源重要作用、支撑战略性新兴产业的需要。国家应积极推进全国稀土矿山企业、生产企业、应用企业和研发机构，加强产学研用联合，加快技术创新，加快高端稀土新材料、新产品的研发及应用。引导稀土企业采用新技术和新工艺，提高资源利用率，减少污染物排放，促进行业转型升级。

　　“所有这些举措是为了保护宝贵的资源和生态环境，符合国际惯例和世界贸易组织的有关规则，不仅是对中国的发展负责，也是对世界的发展负责。”工信部相关负责人表示。

　　预防炒作或成工作重点

　　随着国家相关部门对稀土问题的愈加重视，稀土行业的混乱局面已有很大好转。同时，曾被国人深深诟病的“稀土白菜价”现象也有较为明显的变化——以中重稀土氧化镨钕为例，已从几年前的不足3万元/吨上涨到今年的20万元/吨。同时，相关部门抵挡住了日本、美国等国的叫嚣，有理有据地降低了稀土的出口配额。国土资源部副部长汪民认为，近几年来我国稀土矿产开发管理与保护工作取得了积极成效，通过加强稀土矿产资源潜力评价、加强稀土矿业权管理、开展稀土矿产开发秩序专项整治、设立首批国家稀土规划矿区等举措，稀土矿产资源得到了有效的保护和利用。

　　专家表示，如何在下一步的稀土整合中避免内耗、合理分配市场资源，推动稀土下游龙头企业，特别是具备国际竞争力的高新技术企业和上游企业进行战略联合，严格处罚贸易企业和个人囤积稀土和炒作行为或将成为相关部门下一步的工作重点。

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