中国能源研究会能源政策研究中心25日发布《能源经济形势分析与展望（2010-2011）》（下称《报告》）。《报告》判断，受国际煤价上涨传导、煤炭行业国家限价令的效果不明显等多重因素影响，2011年重点电煤合同实际执行价格将会在去年基础上涨30元/吨左右。如果届时电价不能得到有效疏导，火电企业亏损面可能进一步扩大。

　　国家电监会办公厅副主任俞燕山告诉记者，去年火电行业亏损面达到45%，亏损124亿元。

　　煤炭市场价格看涨

　　《报告》认为今年煤炭供需形势前紧后松，市场价格看涨。由于国际煤炭价格的上涨将推高国内煤价。随着世界经济的逐步复苏，能源需求也逐步复苏，特别是亚洲新兴市场煤炭需求持续旺盛将推动国际煤炭价格逐步上涨。

　　根据相关贸易数据显示，日本电厂一月煤炭供应不足，1月份购买交货的煤炭价格超过120美元/吨。而2月份的煤炭报价高达127美元/吨。另外，美国实行量化宽松的货币政策将导致以美元计价的煤炭进口价格上涨，这会进一步减少煤炭的进口需求从而推高国内价格。此外，将于2012年7月开始征收的澳大利亚资源税一旦正式形成最终方案，这种以成本转移为目标的煤价上涨可能会提前来临。

　　因此，《报告》预计，国际煤价在2011-2012年存在超预期上涨的可能，而在中国进口量维持高位的背景下，国际煤价上涨很容易传导至国内。

　　而在供给方面，煤炭企业重组的推进和淘汰落后产能的进一步实施将会减缓煤炭产能的增加速度。从目前的情况看，一季度煤炭供需形势将会偏紧。

　　火电亏损面或扩大

　　由于电煤价格存在较大的上涨压力，电力企业亏损可能加剧。《报告》认为，尽管国家发改委已明确要求2011年重点电煤合同价格维持上年的水平，不得以任何形式变相涨价。不过在煤炭产业已经逐步趋于市场化的条件下，煤炭行业国家限价令的效果并不明显。

　　《报告》判断，2011年的重点电煤合同实际执行价格将会在2010年的基础上上调30/吨左右。如果届时电价不能得到有效疏导，火电企业的亏损面有可能进一步扩大。

　　而对于国内五大发电集团来说，从去年的情况看，尽管产业转型能使其整体扭亏为盈，但是，今年火电主业亏损将更大，特别是一些火电比例高的发电集团。华电集团总经理云公民表示，“公司将面临三大压力，一是成本压力，煤价高位运行，公司火电比重仍然较高，成本压力很大。二是资金压力，利润每上调0.25个百分点，公司将增加利息支出12亿元，目前公司负债率已在高位，股本融资愈加困难，控制负债率任务十分艰巨。三是环保压力。”

　　大唐集团负责人也表示，经营工作举步维艰。“市场煤、计划电”的体制性矛盾对集团公司的影响不断加剧，煤电联动不及时不到位的累计效应将逐年加大。由于国家把稳定物价放到更加突出的位置，电价全国性普遍上调的可能性不大。

　　国电集团总经理朱永芃也表示，“集团盈利水平仍然较低，经营基础还不牢固，火电企业亏损面依然很大。”

　　预计今年全社会用电量增长9.5%

　　对于能源总体形势，《报告》判断，2011年能源供需形势总体平稳，局部地区、部分时段仍可能存在供需偏紧。另外，“十二五”开局之间，能源需求的进一步增长将推动能源价格普遍上涨。

　　预计2011年全社会用电量为4.6万亿千瓦时，同比增长9.5%；煤炭消费量将超过35亿吨，原油消费量为4.6亿吨左右，天然气消费继续保持高速增长，消费总量预计将达到1200-1300亿立方米。

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