一、政治局势
长期的政治稳定是发展矿业项目最关键的因素。与大多数行业相比，矿业的矿产勘查与矿山建设阶段需时较长，更需要长期而稳定的政策支持。非洲越来越多的国家正在认识到，在发展其本国的经济，尤其是矿业经济中，稳定的政局和政策的重要性。非洲大多数国家，正在不断努力创造这样的环境。
20世纪80年代末期开始，西方国家在非洲推行多党民主制，并鼓吹在经济上实行私有制，将经济援助与是否按西方标准进行经济结构调整挂钩。这些做法具有两面性，一方面促进了非洲国家的对外开放，减少政府干预，引入市场经济，加快与国际接轨；另一方面也加剧了非洲原有的一些政治、经济、部族和宗教矛盾，使一些国家陷入了动荡之中。一些国家仍然在与种族问题和国内纷乱作斗争，大多数国家都不得不对付高失业与贫穷的挑战。尼日利亚，是非洲人口最多的国家， 1998年10月，尼日利亚进行了民主选举。1999年军人政权交权与民主政府。这个事件具有重要意义，因为尼日利亚的民主化不仅对尼日利亚的经济与政治稳定影响巨大，对周围地区也影响深远。
1999年9月，非洲统一组织特别首脑会议决定2001年建立“非洲联盟”。2000年7月非洲统一组织第三十六届首脑会议一致通过了关于建立“非洲联盟”的章程草案。2001年３月，非洲统一举行特别首脑会议，审议通过了非洲联盟的章程。2002年7月“非洲联盟”正式成立和开始动作，从而替代非洲统一组织。非洲联盟的任务是实现非洲的团结、统一、合作、和平与稳定，谋求非洲的繁荣富强。非洲政治家早就提出“非洲问题应该由非洲人自己解决”的观点，但由于种种原因，多年来收效甚微，而近年则取得了令人鼓舞的成果。
近年来在非洲国家和国际社会的共同努力下，和平与发展已渐成主流，政治局势总体上趋向相对稳定。虽然“热点”不断，但是，和以往不同的是，无论是持续几年的老热点，还是刚刚出现的新热点，出现矛盾的双方或是多方都表现出比较克制的态度，使热点不至于一再升温。苏丹的反政府武装与中央政府经过近20多年的对抗，现在终于坐在了谈判桌前。索马里持续近10年的混乱局面也有所改变，选举出各方认同的过渡政府。阿尔及利亚的各种政治力量最后通过协商解决了国内问题，伊斯兰极端力量的势力遭到了遏制，军队逐渐退到了幕后。科特迪瓦在1999年爆发了政变，军人夺取了政权。但在2000年下半年的大选中，巴博领导的反对派取得了胜利。虽然现总统巴博的地位并不巩固，但科特迪瓦的形势还是在朝稳定的方向发展。2000年5月，塞拉利昂反政府武装将联合国500名维和人员扣为人质，引起了全世界的关注。在利比里亚等国的劝说下，“人质危机”得以解决。在西非国家经济共同体各国领导人的多边斡旋下，塞拉利昂政府与反政府武装在2000年11月10日签署停火协议，使饱受9年内战之苦的塞拉利昂人民盼望已久的和平曙光终于出现。埃塞俄比亚和厄立特里亚两国的战争在2001年初因双方达成最后和平协议而彻底结束。布隆迪在2001年4月发生了政变，但只持续了两天就被政府军粉碎。刚果（金）自1998年8月爆发内战后，有6个国家的军队介入，被世人称为“非洲的第一次世界大战”。虽然卷入战争的几国领导人多次举行会议，并于1999年签署了卢萨卡停火协定，但因有关各方争权夺利，停火协定成为一纸空文。在南非、利比亚等国的斡旋下，介入刚果（金）冲突的国家多次举行会议，商谈解决冲突的方法，终于使刚果（金）的冲突有了实质性的进展。2001年2月，刚果（金）总统卡比拉遇刺身亡。此事若发生在以前，刚果的和平进程一定会被打断，但在国际社会和周边国家的配合下，小卡比拉顺利接管了政权，刚果（金）的形势按原来的轨道继续向着和平稳定的局面迈进。2003年1月，乍得政府与东部反政府武装全国抵抗联盟签署和平协议，加纳、毛里求斯、贝宁等国都实现了政权的平稳过渡。为了遏制政变，保持政权的稳定，非洲国家相互约定，对通过政变上台的政权一律不予承认（表7－1）。
二、环境保护、健康和安全
非洲多数国家环境保护的法规需要改进。大矿业公司情况好一些，如阿散蒂公司，有完善的室内环境监督措施；现今的大多数外国矿业公司，只是借助其母国的严格的环境保护法和环境意识，但没有受到当地法律（缺少）的严格限制。在刚果，由于石油泄漏、天然气爆燃及无序的砍伐，对环境造成了严重破坏。政府已决定在其新的矿业法规中增加环境保护条款。非洲其他国家已有一些环境法规在实施，或者正在制定过程中。小矿业公司普遍存在问题，一般都缺乏管理。时常可以看到个体采矿活动对环境的破坏，应当加强手工采矿对环境破坏的管理，但是，并不总是非常严重（并非所有的小规模采金，也并非所有的金矿都参与了汞污染）。世界银行目前正在帮助一些国家，如加纳矿业部门制定适合环境管理的方式，也包括对小矿山的管理。
健康与安全法规通常都有，不过需要修改和执行。有长期采矿历史的国家，如加纳，在有些矿山一直实行着良好的安全法。例如，在阿散蒂公司的Goldfields矿山，有一个很好的安全培训和教育计划，说明坚持高安全标准的原因，包括1994年要把事故发生率降低到每百万工时13.7。安全标准应该很好执行，应该全面加强。尤其是人工开采的矿山还缺乏相应的规章和监督。要特别关注的是小规模采矿，它们常常是不安全的，容易造成人员伤亡。在尼日尔，小规模采金工作面常因大雨发生坍塌是出了名的。
三、关于项目的融资渠道
项目融资是矿产勘查与矿山建设最关键的问题之一。在非洲新兴市场的高风险投资环境中，更为重要。融资的一个主要方式是通过资本市场进行公共融资。非洲勘查与采矿活动的升温受到外国私人基金的支持，这些投资来自外国证券交易所，如多伦多、纽约、伦敦、悉尼或约翰内斯堡。
目前非洲交易所超过16家，包括:南非、赞比亚、尼日利亚、加纳和科特迪瓦等。多数国家交易所的参与者不多，但在增加矿业项目资金上的重要性却日益增加。资本化市值相对还很小。限制资本市场规模的主要原因之一是对外资的限制以及当地需求不足。任何一种股票的外国拥有者都被限制在75％以下（加纳），便制约了这些市场规模的进一步扩大。其中一些国家正在进行大的改革，如放开对股权和收入返还的限制。随着贸易的增长，市场也加速改善。一些非洲市场已经给投资者提供了大量返回投资的机会。1995年，科特迪瓦的股票指数增长了140％，使之成为当年世界最牛的交易所。
四、机构改革与私有化
非洲国家正在进行的机构改革是要适应不断变化的经济和政治环境，目标是促进私营公司的矿业活动，减少政府的干预。这里涉及两个主要问题如下：
1）通过改善对私营公司执行的勘查与矿业活动的现行支持方法与监督功能，改革政府支持的机构；
2）减少国有矿山在矿业中的影响。
这一过程正在进行之中，部分活动得到世界银行、联合国及其他国际组织的支持。
政府机构对矿业的有效支持和监督，对勘查与开采活动至关重要，以期使政府和矿业皆能收益。通常论及且需要改进的问题包括：为促进矿产勘查与开发而提供的数据基础和矿产清单不充分，等待发放许可证的时间太长，对安全、劳工及环境义务的履行缺乏足够的监督。
非洲许多国家，一直在考虑包括国有企业全部或部分私有化在内的改革。人们日益认识到，国有企业不如私营企业那么成功。非洲矿业私有化的一个成功例子，是加纳的阿散蒂金矿公司。影响最大的当属于赞比亚联合铜矿公司（ZCCM）的私有化。到2000年，埃及93％的钢铁工业已经为私营所有。
五、基础设施
非洲是世界交通运输业比较落后的一个洲，还没有形成完整的交通运输体系。大多数交通线路从沿海港口伸向内地，彼此互相孤立。交通运输以公路为主，另有铁路、海运等方式。南非共和国、马格里布等地区是非洲交通运输比较发达的地区。撒哈拉、卡拉哈迪等地区则是没有现代交通运输线路的空白区。目前非洲有公路约130多万公里，铁路约78000公里。内河通航里程约52000公里。海运业占重要地位。航空业发展较快。
非洲关系到矿业发展的最重要问题之一，是需要更好的基础设施。只有少数国家，如南非、加纳，基础设施较好。目前在非洲的矿产勘查与开发主要还是集中于金矿（油气除外）。除少数国家外，矿业的多元化对所有有关国家都很重要，特别是对铝土矿、锰矿、铁矿、磷矿等大宗矿产现存和潜在储量的开发，需要提高公路、铁路、港口、能源与水资源供应的等级。这有很大困难，花费也很大。世界银行敦促当地政府采取步骤，加强基础设施建设，这对矿业发展非常重要。非洲许多国家正在向这方面努力。据了解，利比亚政府已经决定修建一条3000公里的铁路来连接埃及、利比亚和乍得。西非国家经济组织计划修建一条1000公里的铁路来连接贝宁、布基纳法索、尼日尔和多哥。坦桑尼亚计划建成一条与卢旺达相连的铁路，该项目不久将会得以实施。
另外一些私人资本也加入了非洲的基础设施建设。非洲基础设施基金（Africa Infrastructure Fund）系非洲第一家由私人资本构成的基金，于2000年创立，由世界银行前副总裁埃斯沃德杰科斯先生管理，期限10年，目前已筹集4.05亿美元。该基金成立不到3年，已向7家公司投资约1.98亿美元，其中40％的资金投入电信部门，20％投入与石油工业有关的基础设施（石油终点站、输油管、输天然气管等），15％投入航空和海洋运输，25％投入粮农、化肥生产和电视网络。
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