一、基本情况
贝宁位于非洲西部，南濒大西洋，东邻多哥，西临尼日利亚，北部与布基纳法索和尼日尔接壤。面积112622平方公里，根据估算，2002年，贝宁人口为660万。贝宁人口由几个民族组成：芳族占66％，巴利巴族占10％，鲁巴族约占9％，萨姆巴族占5％，富拉尼族占4%，其余民族占6％。官方语言为法语。货币为非洲金融共同体法郎。
1904年12月8日，达荷美并入法属西非。1958年12月4日，宣布成立。贝宁1960年8月1日独立，当时称为达荷美共和国，1975年11月30日成为贝宁共和国。目前实行多党执政。
1990年贝宁实行经济结构调整和自由经济政策以来，宏观经济环境趋好，外援稳定，公共投资能力增强，进口和消费需求增加。1990~2001年GDP平均保持年5%的增长，通货膨胀率控制在3%左右，在西非经货联盟（UEMOA）中表现最好。2002年GDP增长6%，2003年贝宁经济继续实现增长，GDP达32.58亿欧元，增长率为6.7%。预计2004年为6.5%。贝宁年均通货膨胀率为1.7%，较2002年降低了0.7%。2003年，贝宁进、出口贸易均获增长，分别达6.76亿欧元和4.91亿欧元，仍保持了持续逆差。贝宁外债余额共计14.42亿欧元，占GDP的44.3%，较2002年下降了3.8%。贝宁财政收入为4.76亿欧元，占GDP的14.6%。
科托努自治港是全国商业和工业中心。铁路系统缓慢，相当陈旧，有铁路767公里。科托努有国际航空港，起降跑道长2400米，可以停泊来自欧洲和非洲的航班。科托努城有通往各省府的路线。科托努的主要公路通往尼日利亚、多哥、尼日尔和布基纳法索。
二、地质和矿产资源
1.地质概况
从地质角度看，位于北纬9度以南的贝宁领土由两个不同的地域组成，以AplahouAdaKplam为分界线，北部地区为克拉通，南部地区由白垩纪到新生代的海岸沉积盆地组成。
虽然第四纪地层发育于海岸盆地区，但沿主要河流的克拉通地区也存在第四系，这就是为什么在海岸沉积盆地的描述中没有介绍第四纪地层。
Proga、Karimama和Malanville的地质图描述了贝宁北部地区的地质情况。Kandi基本上是由3个地质区域组成：
泛非克拉通构成的中央区域，在该区域，有部分保留下来的弱变质或未变质的火山沉积岩层以及古生代沉积盖层。
Atacora 山链以西的西部区域，由弱变质或未变质的沉积岩组成，后期的造山事件使一些岩层发生褶皱，而另一些岩层未受到褶皱作用的影响，属于造山期后的。
东部区域，由古生代白垩纪碎屑沉积盆地组成。
这些区域向北被大陆边缘第三地体部分覆盖，与下伏地层呈不整合接触。
对Djougou.Parakou.Nikki地质历史的再建得出一组年代不详的岩层，但可能属Liberian之前的，很可能是混合岩化的沉积与侵入单元，其构造走向北东60~80度，与Liberian造山运动（>26亿年）是一致的。
2.矿产资源
（1）石油和天然气
2003年底剩余石油探明储量112.5万吨，已经探明的油田有2个：坎迪油田和滨海油田。坎迪油田油层薄，未作进一步成分研究，滨海油田（含石油、天然气、泥煤、褐煤）是贝宁主要的油田。根据最新的地质勘探表明，滨海沉积盆地分6大块：2块陆地、4块海上。天然气储量为910亿立方米。
（2）金
金矿化产于Djougou西北部的Tanekas地区，似乎与Atacorian石英岩层内砾岩有关。在相同的石英岩中可以见到含硫化物的石英脉，与Perma的类似。除Atacorian岩层之外，在流过克拉通地层的河床中发现了砂金。然而，金品位相当低。
根据最近地质勘查发现，贝宁北方有一大片金矿区，主要分布在阿塔克拉省、纳迪单古市、阿利博里和佩尔马地区，含金量为10~20克/吨,总面积10350平方公里，开采效益不理想。
（3）铀
沿Okpara河的支流Sui 探测到几个放射性异常。可能反映了铀（最高含量190×10-6）的局部再活化，与沿河延伸的南北向构造带有关。
（4）钛
在从北部Kolkonde到南部Basila的一个长条形区域内，富含大量的冲积和残积金红石，它们沿着含金红石岩层的轴向地带发育。在Tanekas地区以及Tchatchou东部也发现了一些异常。
（5）镍、铜、铬和钴
在Parakou以东的Goumpar地区已探测到许多反映Cr?Ni?Cu?Co组合的地球化学异常。
（6） 石灰岩
石灰岩主要分布在奥尼博洛、马赛赫巴波吉地区，储量为1.4亿吨，其中最大矿层储藏量9000万吨，是奥尼博洛水泥厂的原料供应基地。
（7） 粘土
粘土储量很大,可以造砖、瓦和陶瓷等，主要分布在贝基可托维、马西和左博多美地区。已经有人进行开采,储量分别为500万吨、15万吨和1000万吨。
（8） 大理石
在Idadjo、Couffo 和Atome Lonkly (Mono)发现储量1300万吨的大理石。
（9）铁
在Borgou地区Loumbou.Loumbou 和Madekali，调查发现了储量5.6亿吨的铁矿石，品位为46%~52%的铁、13%~15%的硅。
（10）饰面石材
在Save、Parakou和Dasssa等地发现了饰面石材产地。
（11） 磷酸盐
在离Loumbou.Loumbou不远的梅克鲁（Mekrou）数公里范围内发现了磷酸盐，预计储量550万吨,含磷量25.2%。
（12）硅砂
含二氧化硅98%，储量190万立方米，主要分布在慧约贝和塞梅地区。
（13）高岭土(未开采)
主要分布在阿达普拉梅赫凯图地区，储量为100万吨（10亿多立方米）,用于陶制品、卫生瓷、砖以及白水泥生产。
三、矿业开发现状
贝宁早在20世纪60年代起开始进行矿产勘探，但目前得到开发的并不多。经济开放后，贝政府将矿产资源的开发提到了议事日程，制定了发展矿业的战略计划，成立了贝宁矿产局，承担矿产的研究和开采工作。同时还准备利用国内外私人投资，开采佩尔马、索尔加和西纳伊西雷地区的金矿；并对开办砖瓦厂和陶瓷厂的可行性进行研究。
贝宁矿业仅占整个国民经济的一小部分，只有一些滨海石油勘探活动和水泥、黄金以及石油生产活动。目前贝宁的主要矿产品是原油、金、粘土、水泥等（表1）。
位于1号板块的赛美（Sèmè）油田自1968年发现以来，贝宁先后与美国、挪威、加拿大等国石油公司联合开采，1998年由于探明储量濒临枯竭和环境问题被贝宁政府所关闭，当年产量为347900桶，只相当于1991年的26%。由于贝宁没有炼油厂，开采石油全部出口，主要销往尼日利亚。2000年科特迪瓦的Zetah石油公司签了一项关于Sèmè油田25年开采权的合同。
Zetah石油公司计划在2000年和2001年能使该油田日产量达到2500~5000桶，但是，事实上，其日产量估计仅仅约为1000桶。2001年，美国科美基公司（KerrMcGee of the United States）签订了一项合同，根据该合同，科美基公司将有权在贝宁进行海上石油勘探，同时，还获得了在深水区勘探石油的权利，深水区水深在90~3000米范围之内，面积100万公顷。
除油气外，贝宁主要矿产品是水泥和石料。奥尼博洛水泥厂（SCO）、贝宁水泥厂（CIM?BENIN）、贝宁国家水泥公司（SONACI）和贝宁水泥公司（SCB）共4家，平均年产量60万吨，基本满足国内生产的需求。其中SCO是一家从原料采购直至产品成型的水泥生产厂家，由贝宁和尼日利亚两国合作的生产企业，因经营管理不善、内部贪污等原因，已经出售给尼日利亚，其余3家均为产品进口、粉碎、包装后出售的加工企业。
花岗岩采石场为道路和建筑物建设提供材料。
在贝宁北部Perma地区已经为几家公司颁发了10个金矿勘探许可证，大部分工作已经启动。
四、矿业政策与立法
贝宁的矿业法主要包括有两部法规：①1983年5月17日颁布的83-003和83-004号法； ②1989年7月28日颁布的89-296号法令。矿业法规定，一切矿产归国家所有，国家授予勘查、开发和采矿活动的专有权（表2）。
政府与私营公司之间签订的矿业协定确定了矿业活动中有关财务、会计和社会等方面的条款和条件。希望在贝宁从事矿业活动的任何公司必须在该国建立总部，并委派代表。私营公司可以就许多条件，例如工作计划、投资强度和参与程度等与政府进行谈判。贝宁政府有权自动参与在本国成立的矿业公司。在实施新的矿业法之前，政府参与的程度目前正在审议。
自1994年以来一直在审定矿产法，其目标主要包括：
(1) 简化采矿许可证审批程序；
(2) 延长许可证的有效期限；
(3) 建立人工和半工业开采方法的特别分类；
(4) 改善财政条款和条件；
(5) 限制政府的股权最高不超过10％。
五、相关经济政策与税费
1.投资政策
1990年5月9日，贝宁颁布了投资法。投资法规定不论国内投资者还是国外投资者均享受平等待遇。生产性企业的投资可按地区不同分别享有5年、9年免税待遇。经政府确认在工业、采矿业、渔业、农业和旅游业等领域内的投资，投资者可享受政府提供的优惠类和特殊类两种不同的财税政策。
(1) 享受优惠政策的规定为：企业投资额在2000万~5亿非洲法郎之间并至少雇用5名贝宁籍工人，企业在投资期内免征设备、原材料的关税和税收（包括地方道路税和统计税），并根据投资地理条件的不同而免征5~9年的收入所得税。企业投资额在5亿~20亿非洲法郎之间并至少雇用20名贝宁籍工人，企业投资额在投资期间免征设备、原材料的各类边境税和免征出口税以及利润税。企业投资额在30亿非洲法郎以上，在税收和关税上与上类企业享受同等优惠。
(2) 享受特殊类优惠的规定为：投资额在50万~200万非洲法郎之间，提供教育健康、公共事业方面的劳务，进口与本企业业务有关的设备和原材料，减收75%的边境税（包括地方道路税和统计税）。
2.外汇管理
贝宁政府不认为对外汇实行了管制，实际上只要企业合法完税，并向商业银行出具税票证明就可以将外汇（进口订货、利润所得等）汇往境外。但在机场出境时，如果入境时未向海关进行相应的外汇申报，贝宁海关人员在例行公事的检查中若发现携带大量外汇出境则不被允许，并可能视情况予以处罚。
3.相关税收和优惠政策
权利金为5％~15％，取决于开采矿物的经济价值。
矿产和石油生产企业的工商利润税(BIC)为58%。
贝宁共和国政府提出，国际商业权利的原则不适用于贝宁法律管辖的地区。采矿法规为许可证持有者提供了各种财务鼓励机制，包括聘用外籍人员、进口产品、出口和采矿活动范围内资金自由流动等。
矿业公司在采矿计划的实施阶段免交增值税，根据采矿作业的能力在一段时期内免交商业和工业利润税。目前正在审议和完善财务和商业运作机制。
六、矿业管理部门
矿山、能源和水利部是贝宁矿业的政府主管部门，负责颁发有关的矿业权。
一、基本情况
贝宁位于非洲西部，南濒大西洋，东邻多哥，西临尼日利亚，北部与布基纳法索和尼日尔接壤。面积112622平方公里，根据估算，2002年，贝宁人口为660万。贝宁人口由几个民族组成：芳族占66％，巴利巴族占10％，鲁巴族约占9％，萨姆巴族占5％，富拉尼族占4%，其余民族占6％。官方语言为法语。货币为非洲金融共同体法郎。
1904年12月8日，达荷美并入法属西非。1958年12月4日，宣布成立。贝宁1960年8月1日独立，当时称为达荷美共和国，1975年11月30日成为贝宁共和国。目前实行多党执政。
1990年贝宁实行经济结构调整和自由经济政策以来，宏观经济环境趋好，外援稳定，公共投资能力增强，进口和消费需求增加。1990~2001年GDP平均保持年5%的增长，通货膨胀率控制在3%左右，在西非经货联盟（UEMOA）中表现最好。2002年GDP增长6%，2003年贝宁经济继续实现增长，GDP达32.58亿欧元，增长率为6.7%。预计2004年为6.5%。贝宁年均通货膨胀率为1.7%，较2002年降低了0.7%。2003年，贝宁进、出口贸易均获增长，分别达6.76亿欧元和4.91亿欧元，仍保持了持续逆差。贝宁外债余额共计14.42亿欧元，占GDP的44.3%，较2002年下降了3.8%。贝宁财政收入为4.76亿欧元，占GDP的14.6%。
科托努自治港是全国商业和工业中心。铁路系统缓慢，相当陈旧，有铁路767公里。科托努有国际航空港，起降跑道长2400米，可以停泊来自欧洲和非洲的航班。科托努城有通往各省府的路线。科托努的主要公路通往尼日利亚、多哥、尼日尔和布基纳法索。
二、地质和矿产资源
1.地质概况
从地质角度看，位于北纬9度以南的贝宁领土由两个不同的地域组成，以AplahouAdaKplam为分界线，北部地区为克拉通，南部地区由白垩纪到新生代的海岸沉积盆地组成。
虽然第四纪地层发育于海岸盆地区，但沿主要河流的克拉通地区也存在第四系，这就是为什么在海岸沉积盆地的描述中没有介绍第四纪地层。
Proga、Karimama和Malanville的地质图描述了贝宁北部地区的地质情况。Kandi基本上是由3个地质区域组成：
泛非克拉通构成的中央区域，在该区域，有部分保留下来的弱变质或未变质的火山沉积岩层以及古生代沉积盖层。
Atacora 山链以西的西部区域，由弱变质或未变质的沉积岩组成，后期的造山事件使一些岩层发生褶皱，而另一些岩层未受到褶皱作用的影响，属于造山期后的。
东部区域，由古生代白垩纪碎屑沉积盆地组成。
这些区域向北被大陆边缘第三地体部分覆盖，与下伏地层呈不整合接触。
对Djougou.Parakou.Nikki地质历史的再建得出一组年代不详的岩层，但可能属Liberian之前的，很可能是混合岩化的沉积与侵入单元，其构造走向北东60~80度，与Liberian造山运动（>26亿年）是一致的。
2.矿产资源
（1）石油和天然气
2003年底剩余石油探明储量112.5万吨，已经探明的油田有2个：坎迪油田和滨海油田。坎迪油田油层薄，未作进一步成分研究，滨海油田（含石油、天然气、泥煤、褐煤）是贝宁主要的油田。根据最新的地质勘探表明，滨海沉积盆地分6大块：2块陆地、4块海上。天然气储量为910亿立方米。
（2）金
金矿化产于Djougou西北部的Tanekas地区，似乎与Atacorian石英岩层内砾岩有关。在相同的石英岩中可以见到含硫化物的石英脉，与Perma的类似。除Atacorian岩层之外，在流过克拉通地层的河床中发现了砂金。然而，金品位相当低。
根据最近地质勘查发现，贝宁北方有一大片金矿区，主要分布在阿塔克拉省、纳迪单古市、阿利博里和佩尔马地区，含金量为10~20克/吨,总面积10350平方公里，开采效益不理想。
（3）铀
沿Okpara河的支流Sui 探测到几个放射性异常。可能反映了铀（最高含量190×10-6）的局部再活化，与沿河延伸的南北向构造带有关。
（4）钛
在从北部Kolkonde到南部Basila的一个长条形区域内，富含大量的冲积和残积金红石，它们沿着含金红石岩层的轴向地带发育。在Tanekas地区以及Tchatchou东部也发现了一些异常。
（5）镍、铜、铬和钴
在Parakou以东的Goumpar地区已探测到许多反映Cr?Ni?Cu?Co组合的地球化学异常。
（6） 石灰岩
石灰岩主要分布在奥尼博洛、马赛赫巴波吉地区，储量为1.4亿吨，其中最大矿层储藏量9000万吨，是奥尼博洛水泥厂的原料供应基地。
（7） 粘土
粘土储量很大,可以造砖、瓦和陶瓷等，主要分布在贝基可托维、马西和左博多美地区。已经有人进行开采,储量分别为500万吨、15万吨和1000万吨。
（8） 大理石
在Idadjo、Couffo 和Atome Lonkly (Mono)发现储量1300万吨的大理石。
（9）铁
在Borgou地区Loumbou.Loumbou 和Madekali，调查发现了储量5.6亿吨的铁矿石，品位为46%~52%的铁、13%~15%的硅。
（10）饰面石材
在Save、Parakou和Dasssa等地发现了饰面石材产地。
（11） 磷酸盐
在离Loumbou.Loumbou不远的梅克鲁（Mekrou）数公里范围内发现了磷酸盐，预计储量550万吨,含磷量25.2%。
（12）硅砂
含二氧化硅98%，储量190万立方米，主要分布在慧约贝和塞梅地区。
（13）高岭土(未开采)
主要分布在阿达普拉梅赫凯图地区，储量为100万吨（10亿多立方米）,用于陶制品、卫生瓷、砖以及白水泥生产。
三、矿业开发现状
贝宁早在20世纪60年代起开始进行矿产勘探，但目前得到开发的并不多。经济开放后，贝政府将矿产资源的开发提到了议事日程，制定了发展矿业的战略计划，成立了贝宁矿产局，承担矿产的研究和开采工作。同时还准备利用国内外私人投资，开采佩尔马、索尔加和西纳伊西雷地区的金矿；并对开办砖瓦厂和陶瓷厂的可行性进行研究。
贝宁矿业仅占整个国民经济的一小部分，只有一些滨海石油勘探活动和水泥、黄金以及石油生产活动。目前贝宁的主要矿产品是原油、金、粘土、水泥等（表1）。
位于1号板块的赛美（Sèmè）油田自1968年发现以来，贝宁先后与美国、挪威、加拿大等国石油公司联合开采，1998年由于探明储量濒临枯竭和环境问题被贝宁政府所关闭，当年产量为347900桶，只相当于1991年的26%。由于贝宁没有炼油厂，开采石油全部出口，主要销往尼日利亚。2000年科特迪瓦的Zetah石油公司签了一项关于Sèmè油田25年开采权的合同。
Zetah石油公司计划在2000年和2001年能使该油田日产量达到2500~5000桶，但是，事实上，其日产量估计仅仅约为1000桶。2001年，美国科美基公司（KerrMcGee of the United States）签订了一项合同，根据该合同，科美基公司将有权在贝宁进行海上石油勘探，同时，还获得了在深水区勘探石油的权利，深水区水深在90~3000米范围之内，面积100万公顷。
除油气外，贝宁主要矿产品是水泥和石料。奥尼博洛水泥厂（SCO）、贝宁水泥厂（CIM?BENIN）、贝宁国家水泥公司（SONACI）和贝宁水泥公司（SCB）共4家，平均年产量60万吨，基本满足国内生产的需求。其中SCO是一家从原料采购直至产品成型的水泥生产厂家，由贝宁和尼日利亚两国合作的生产企业，因经营管理不善、内部贪污等原因，已经出售给尼日利亚，其余3家均为产品进口、粉碎、包装后出售的加工企业。
花岗岩采石场为道路和建筑物建设提供材料。
在贝宁北部Perma地区已经为几家公司颁发了10个金矿勘探许可证，大部分工作已经启动。
四、矿业政策与立法
贝宁的矿业法主要包括有两部法规：①1983年5月17日颁布的83-003和83-004号法； ②1989年7月28日颁布的89-296号法令。矿业法规定，一切矿产归国家所有，国家授予勘查、开发和采矿活动的专有权（表2）。
政府与私营公司之间签订的矿业协定确定了矿业活动中有关财务、会计和社会等方面的条款和条件。希望在贝宁从事矿业活动的任何公司必须在该国建立总部，并委派代表。私营公司可以就许多条件，例如工作计划、投资强度和参与程度等与政府进行谈判。贝宁政府有权自动参与在本国成立的矿业公司。在实施新的矿业法之前，政府参与的程度目前正在审议。
自1994年以来一直在审定矿产法，其目标主要包括：
(1) 简化采矿许可证审批程序；
(2) 延长许可证的有效期限；
(3) 建立人工和半工业开采方法的特别分类；
(4) 改善财政条款和条件；
(5) 限制政府的股权最高不超过10％。
五、相关经济政策与税费
1.投资政策
1990年5月9日，贝宁颁布了投资法。投资法规定不论国内投资者还是国外投资者均享受平等待遇。生产性企业的投资可按地区不同分别享有5年、9年免税待遇。经政府确认在工业、采矿业、渔业、农业和旅游业等领域内的投资，投资者可享受政府提供的优惠类和特殊类两种不同的财税政策。
(1) 享受优惠政策的规定为：企业投资额在2000万~5亿非洲法郎之间并至少雇用5名贝宁籍工人，企业在投资期内免征设备、原材料的关税和税收（包括地方道路税和统计税），并根据投资地理条件的不同而免征5~9年的收入所得税。企业投资额在5亿~20亿非洲法郎之间并至少雇用20名贝宁籍工人，企业投资额在投资期间免征设备、原材料的各类边境税和免征出口税以及利润税。企业投资额在30亿非洲法郎以上，在税收和关税上与上类企业享受同等优惠。
(2) 享受特殊类优惠的规定为：投资额在50万~200万非洲法郎之间，提供教育健康、公共事业方面的劳务，进口与本企业业务有关的设备和原材料，减收75%的边境税（包括地方道路税和统计税）。
2.外汇管理
贝宁政府不认为对外汇实行了管制，实际上只要企业合法完税，并向商业银行出具税票证明就可以将外汇（进口订货、利润所得等）汇往境外。但在机场出境时，如果入境时未向海关进行相应的外汇申报，贝宁海关人员在例行公事的检查中若发现携带大量外汇出境则不被允许，并可能视情况予以处罚。
3.相关税收和优惠政策
权利金为5％~15％，取决于开采矿物的经济价值。
矿产和石油生产企业的工商利润税(BIC)为58%。
贝宁共和国政府提出，国际商业权利的原则不适用于贝宁法律管辖的地区。采矿法规为许可证持有者提供了各种财务鼓励机制，包括聘用外籍人员、进口产品、出口和采矿活动范围内资金自由流动等。
矿业公司在采矿计划的实施阶段免交增值税，根据采矿作业的能力在一段时期内免交商业和工业利润税。目前正在审议和完善财务和商业运作机制。
六、矿业管理部门
矿山、能源和水利部是贝宁矿业的政府主管部门，负责颁发有关的矿业权。
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