智利己经建立了一个比较完整的自由市场经济体制,其经济处于中等发展水平,2004年GDP达到1738亿美元,人均GDP10869美元,年增长率分别为7.4%和6.1%。智利是世界最大的铜生产和出口国,被誉为“铜之王国”。经济快速增长部分归功于较高的铜价格,2004年铜年平均价格为2.87美元/公斤 (1.30美元/磅) (2003年为1.79美元/公斤)。
2004年智利矿业产值比上年增长6.9%,由于新增加的铜矿项目的投产和原有铜矿的扩产,铜矿产值占GDP的12%以上,铜矿出口值占GDP15%。除了铜矿价格的增长之外,2004年智利与美国制定了新的《美国-智利自由贸易协定(FTA)》对智利矿业的发展也是非常重要的,2004年智利铜矿的总出口额增加约85%,而对美国的出口几乎比2003年翻了一番。
一、智利铜资源概况
2005年铜的储量和储量基础分别为14000万吨和36000万吨,分别占世界总量的29.79和38.3%,居世界第一位,按目前的生产水平,可供开采68年。
铜资源绝大多数集中在中、北部的斑岩型铜-钼-金矿化带中,走向南北延续2000多公里,北起安第斯高原山脉向南延伸到中部圣地亚哥以南的海岸山脉,再向东延伸接近阿根廷边界。矿带相当于智利领土长度的二分之一,位于秘鲁-智利-阿根廷安第斯斑岩铜矿带。共有矿床400多个,其中大型和超大型矿床 10多个,如世界驰名的Chuquicamata、El Teniente、Salvador、Andian、Escondida、Los Bronces、白山、里奥布兰卡和迪斯普塔达矿床等。矿床覆盖岩层较薄,有用组分富集度高,围岩稳定,水文地质条件好,易采易选。矿石含铜量较高,铜品位在0.55-5%之间,平均品位为0.94%。
二、智利铜矿开发
智利政府通过矿山部以及三个大型国营公司和四个管理机构对全国的矿产工业实施管理和监督。这三大公司是:国家铜公司(CODELCO)、国家矿业公司(ENAMI)和生产服务公司(CORFO);四个管理机构是:智利国家地质矿产局(SERNAGEOMIN)、智利铜业委员会(COCHILCO)、外商投资委员会(CIE)和国家环境委员会(CONAMA)。
据《世界金属统计》报道,2005年铜矿山产量为532万吨,比2000年增长15.65%,占世界总产量的35.48%,精炼铜产量占世界的18%,粗铜产量占世界的13%,是世界第一大产铜国。2004年,矿山铜产量比2003年增加10%,粗铜只增加1.4%。2003年粗铜比2002年增加7%。2004年精炼铜产量比上年略降,因为新的溶剂萃取厂未按期投产,而原有的工厂也没有按预期计划扩大产量;由于新上项目和扩产项目,几乎所有铜矿山的产量都增加了。
国家铜公司是世界上最大的铜生产公司,控制世界20%左右的已知铜资源,铜产量约占世界的13%。其由四个分公司和一个冶炼公司组成:北方公司(Codelco Norte)辖有Chuquikamata和Radomiro Tomic两个矿山、厄尔特尼恩特公司(El Teniente)和厄尔萨尔瓦多公司(El Salvador),安迪纳(Andina)公司 ,还有一个冶炼公司(Talleres)。2004年公司9个开采矿山总的矿山铜产量约占世界的19%,占智利总产量的32.48%,加上其参股而分享的其他国内铜公司的产量,共产184万吨铜(铜含量),其中有70%是阴极铜。公司还综合回收生产金、钼、铼、银和硫酸等。公司直接雇员16778人,合同雇员19929人,投资合同雇员8683人。2004年公司完成了Sociedad Fundición Talleres钢铁厂的私有化过程,但仍然保留40%的股份,其他的60%公开出售,但其它私有投资公司持有股份不能超过40%。2004年智利国会批准公司收购国家矿业公司的 Las Ventanas铜冶炼厂。
国家矿业公司是国有企业,主要收购中小矿的矿石,直接冶炼生产铜、金、银和碲、硒等,是调节市场的一个重要因素。此外,它还生产和出售硫酸,与私人投资者共同参与中、小型矿业项目的开发,保护环境免遭矿业生产的破坏等。
智利铜产量的绝大多数来自大矿山,包括Chuquicamata、El Teniente、Salvador、Escondida和Andian等。世界最大的铜矿山Escondida,2004年铜产量约120万吨(铜含量)占全球矿山铜产量的8.8%,约占智利的22%,产值占全国GDP的2.5%,多数为铜精矿,只有15.2万吨是阴极铜,BHP Billiton公司拥有其57.5%的股份。2004年底直接雇员2814人,包括行政和管理人员,合同雇员2388人。
三、智利铜矿进出口贸易
2005年智利铜出口合计481.7万吨(占世界铜出口总量的37.23%),比上年减少12.2%,减少的主要是精炼铜;其中:铜精矿出口219.04万吨(占世界出口总量的43.97%),粗铜和阳极铜出口34.73万吨(占世界出口总量的54.41%),精炼铜出口227.93万吨(占世界出口总量的38.25%,表1)。
2004年,智利矿物贸易顺差近166亿美元,2003年只有87亿美元。较高的矿产品出口价格使2004年智利的矿产品出口额几乎比上年翻一番。
2004年,智利的铜出口的主要国家有:中国18.7%,日本12.8%,朝鲜9.4%,意大利7.2%,法国7.0%。
2004年与美国制定了新的《美国-智利自由贸易协定(FTA)》对智利矿业的发展也是非常重要的,而对美国的出口几乎比2003年翻了一番。
2004年,智利矿物出口总量1700万吨,比上年增长9.4%,智利矿物进口总量是41.9万吨,比上增长28%。智利矿业进口的大多数都是设备,增加的矿业设备进口大多数是美国制造的,这是新的《美国-智利自由贸易协定》(U.S.-Chile FTA)产生的效果,2004年美国供应智力矿业设备市场的60%,而2003年只有44%,但这种增长趋势在2004年之后可能不会继续下去,因为他受到了巴西、加拿大、德国、日本、朝鲜制造的设备的竞争。除日本外,其他国家都在美国之前与智利签订了自由贸易协定。
四、铜矿勘探开发项目投资
由于伦敦金属交易所铜的年平均价格比上年增长61%,2004年智利的主要公司继续扩大生产和投资建设新的生产能力,10个最大的采矿项目都增加了其投资预算,其中:Aldebarán矿(铜金矿)投资16.5亿美元(Placer Dome公司),Andina矿(铜矿)扩建投资16亿美元(Codelco公司),Pascua-Lama矿(铜金矿)投资14亿美元(Barrick公司),Spence矿(铜矿)投资9.9亿美元(BHP Billiton公司) ,Codelco Norte扩建(铜矿)投资9亿美元(Codelco公司),El Teniente矿扩建(铜矿)投资8亿美元(Codelco公司),Gaby矿(铜矿)投资6亿美元(Codelco公司),Ministro Alejandro Hales(铜矿)投资4.3亿美元(Codelco公司),Los Pelambres扩建(铜矿)投资4亿美元(Antofagasta Minerals S.A.公司)以及El Teniente metal金属冶炼厂建设计划(铜金矿)投资3.4亿美元(Codelco公司)。
智利官方探BB贝博艾弗森官方网站证数量从2003年的24,357个增加到2004年的28,680个,探BB贝博艾弗森官方网站证两年一换。这些探BB贝博艾弗森官方网站证覆盖90569 km2, 占智利陆地面积的12%。采BB贝博艾弗森官方网站证从2003年的1,363,740个增加到2004年的1,376,491个。
2004年,较高的矿产品价格鼓励公司增加矿业勘探投资,拉丁美洲是勘探资金流向的首选地区。智利被加拿大金属经济集团(MEG)列为2004年最有勘探前景的前10位国家之一。
2004年世界铜矿勘探预算比2003年增加70%,金矿增加68%,其他矿产包括银和工业矿物增长114%。智利的勘探活动主要集中在铜和金矿项目上,但地方也投资其他有经济潜力的勘探项目。
2005年世界非燃料固体矿产勘探预算达到51亿美元,接近1997年的最高水平,智利吸引的金属勘探投资居于世界前10位,2005年回升到世界第8位,达到1.47亿美元以上,约占世界总的勘探投资额的3%;2004年智利曾降为世界第9位,达到1.42亿美元以上,约占世界总的勘探投资额的4%。近些年智利的主要矿业项目投资情况见表2。
五、有关政策法规
2005年1月,智利提出了一个新的针对权利金Ⅱ的建议,将其作为矿业的一项特殊税。总统在5月21日的年度报告中宣布议院已通过,并于月底进入司法界,2006年1月1日开始实施。此项基础税按营业利润征收,年销售纯铜超过5万吨或者同样货币价值的其他金属和非金属产品及副产品的销售收入,按5%征收。
生产铜少于1.2万吨/年或等价物的公司免交这种税,产铜量在1.2—1.5万吨/年的公司交0.5%的税,产铜量每增加5,000 t税收增加0.5%,直到4万吨/年。产铜量在4—5万吨/年征收4.5%。
头两年,这种特殊税可以从所得税中扣除。对于外国公司,废除了按《外资法》签订的合同,将有一个12年的税收协议稳定期,税率是4%。由政府的监察机构——智利铜业委员会 (Cochilco)在下年的30日内公布铜价格,以伦敦金属交易所(LME)本会计年度的各级别铜的平均价格为准,依此计税。
智利铜业委员会最近公布了国内前十位私有矿业公司的收益率和2010年的税收预测,假定它们都放弃按《外资法》签订的合同,铜产品将每年增加3%,2005年铜价平均为1.35美元/磅,2006年1.20美元/磅,2007年1.05美元/磅,而后是0.95美元/磅;从2008年以后这种税带来的负担将超过17%。
智利通过三个国有公司和4个管理机构管理矿业,这3个矿业公司可能不实行将要通过的新的权利金税规定,包括智利国家铜公司(CODELCO),生产服务公司(CORFO)及国家矿业公司(ENAMI)。
六、前景预测
据预测,目前到2010年,智利矿业将每年以8% 到 10%的速度增长,这个预测是在假设多数矿物产品都保持较高的价格为基础的,尤其是铜。较高的价格已经而且会进一步推动矿业的发展,《美国-智利自由贸易协定》也有利于进一步增加智利矿业投资。
2006年可能出台的新的权利金规定,将会阻止一些期望增加预期收益的矿业项目投资,大多数有长期生产潜力的投资将会受到影响,因为高矿产品价格期间的多数投资都集中在那些能够快速发展,短期获得收益的项目,智利矿业的高速增长在2007年将会放缓。如果智利权利金税率从4%提高到 5%的规定只限制在最大的矿业生产者中实行,就不会对矿业投资造成太大影响。
2004年,智利的经济增长和发展主要依靠原材料出口和自然资源加工(主要是铜、鲜果、林产品和渔业产品的加工)。智利的采矿工业的出口仍将是国民收入的主要部分,将同矿业部门的外商直接投资一起推动国家税收收入的增加。而随着智利的自由贸易网的扩展及智利的多样化的产品与全球市场的接近,国家的税收将会缓慢下降。智利政府期望通过自由贸易协定扩展各类产品的出口,这将降低智利经济对铜出口的依赖。
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