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各地频出限控煤炭消费政策 |
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| 6月14日召开的国务院常务会议，部署了大气污染防治十条措施，其中涉及全面整治燃煤小锅炉，严控高耗能、高污染行业新增产能，增加天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。近日，全国多个地区也高调出台限制、控制煤炭消费政策。 北京市环保局副局长庄志东接受采访时明确表示，到2015年，北京的煤炭消费总量将从现在的2330万吨，削减到1500万吨，到2020年进一步削减到1000万吨以内。 上海、天津、西安、郑州、兰州、石家庄、咸阳等城市，均在开展拆除燃煤锅炉的运动，其中多个城市将在限期内让燃煤锅炉全部退出主城区。 南京日前对控煤划出硬杠杠，即今后3年南京市将不再批准新建增加煤炭用量的项目，2015年煤炭消费总量控制在3240万吨以内。 山东到2017年煤炭消费量要比2012年削减2000万吨，总煤耗要比原来的规划减少8000万吨。 近期，国家能源局发布的《商品煤质量管理暂行办法（征求意见稿）》被炒得沸沸扬扬。虽然利益相关方各执己见，但严控煤炭质量以减少环境污染的方向已是大势所趋。 前几年全国能源消费需求增长迅速，制定的能源消费目标常常被远远超出。那时偶尔有地方的环保部门出台控制区域煤炭消费总量的政策，业内专家总是称“出发点是好的，执行起来比较难”。 某国际研究机构中国能源和气候项目的负责人说，从政府行业管理的角度讲，从发布这类指标那一刻起就陷入了两难的境地：如果将指标分解到地方并强制执行，很可能会让中国煤炭统计失真的现象愈演愈烈。如果这类指标只是用来表达一种美好的愿望，而不去具体执行，那么它从发布出来的那天起就失去了存在的意义。 谁知这么快时过境迁。严重的雾霾天气和煤炭需求瓶颈同期而至。曾经被看似空谈的煤炭区域消费总量控制，或将成为煤炭行业的又一天花板。 随着控煤、限煤行动的深入展开，我国天然气等清洁能源的消费量也在不断上升。统计数据显示，今年1月至4月，我国天然气累计产量402亿立方米，同比增长7.7%；累计进口量171亿立方米，同比增长32.3%。 无论煤炭市场何时回暖，发展清洁能源的趋势和政府治理大气污染的决心，恐怕都将对煤炭行业形成长期的影响。 |
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