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采BB贝博艾弗森官方网站抵押的法律依据及抵押效力 |
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| 采BB贝博艾弗森官方网站，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利，抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保之民事行为。由于我国《矿产资源法》和《担保法》对采BB贝博艾弗森官方网站是否可以抵押的问题均未作出明确的规定，而且在《矿产资源法》当中对采BB贝博艾弗森官方网站的转让作出了限制性规定，在《担保法》中仅概括作出了“依法可以抵押的其他财产”的模糊表述，使得采BB贝博艾弗森官方网站可否作为财产予以抵押的问题一直悬而未决，采BB贝博艾弗森官方网站这一特有的市场资源在经济活动中也无法彻底按照价值规律进行合理配置。笔者此文试从采BB贝博艾弗森官方网站的权利属性、抵押范围的法律内涵上入手，阐明自己的观点，以期能够在实践中引起共鸣，摒弃争议，合理、合法地把采BB贝博艾弗森官方网站这一市场资源的作用发挥好，促使其成为繁荣市场、优化配置的因素之一。 一.采BB贝博艾弗森官方网站的内容及其属性 我国《矿产资源法》规定矿产资源属于国家所有，并允许集体企业和个体企业开采矿产资源。同时,国务院颁布的《矿产资源法实施细则》进一步将采BB贝博艾弗森官方网站明确表述为在依法取得的采矿许可证规定的范围内开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。所以，采BB贝博艾弗森官方网站应当包括矿产资源的开采权和获得所开采的矿产品的所有权两部分内容。在这里，国家行政法规显然是把矿产资源和矿产品作为两个不同的概念加以定位的，从而解决了二者界限不清的问题。首先,矿产资源是指由地质作用形成的,具有利用价值的,呈固态、液态、气态的自然资源,其存在不依任何人的意志为主导,并不包括人的意志因素,在物理状态上表现为不动产;而矿产品则是人类对矿产资源进行劳动的成果,其中包涵有人类的投入、智慧、劳动等意志因素,在物理状态上多以动产为表现形式。其次,矿产资源的所有权依照我国法律规定单一地由国家来行使,禁止其在市场上自由流通,而矿产品作为一种凝结有人类意志因素的劳动成果,其所有权可以由不同的主体享有,并允许在市场上流通，二者的社会作用不同。还有,在矿产资源这一国家独占所有权的自然资源上,可以为其他主体设置勘探权、发现权、开采权，这些权利的主体、客体、内容具有特定性，必须获得所有权人的许可，权利人可以通过权利的行使来获取相应的收益，也即在他人所有之物上进行开发、收益的权利，但绝不可能拥有所有权，笔者认为这种权利是通过在他人之物上附加自己有价值的劳动，使其成为新的财产(矿产品)，并由权利人向原物的所有权人(国家)支付一定的补偿费(矿产资源补偿费)，从而获得新的财产的所有权来获取收益的，属动产所有权的取得方式之一，即便新增的财产价值不一定大于原物的价值，权利人亦可以依照法律规定获得所有权，可称之谓“获取权”;而矿产品虽然在物理概念上是矿产资源的一种存在形式，但因为其包涵了矿产资源的权利人(国家)许可他人采挖的意志，并包涵有被许可人的劳动等意志因素，所以其根本性质已发生了改变，在法律概念上其存在的形式已绝非矿产资源，矿产品权利的主体，客体及内容均已不再像矿产资源一样具有特定性，除国家法律法规特别规定禁止或限制流通的矿产品之外(如稀有贵重金属,核材料等)，已等同于其他的一般物权。综上，针对矿产资源的法律概念而言，其与矿产品的概念是不同的，采BB贝博艾弗森官方网站之真实的内涵也不仅仅是对权利人采矿行为的许可，还包括有获得财产所有权的内容，具有财产权的属性。我国《民法通则》把采BB贝博艾弗森官方网站的纳入财产所有权和与财产所有权有关的财产权一节进行了调整也正说明这一定性的正确性。 二.抵押范围的法律内涵 我国《担保法》第三十四条对可以抵押的财产采用了列举和概括并用的方式，围绕其“依法可以抵押的其他财产”的内容，有观点认为是指依照法律规定明示可以抵押的才可抵押，也有观点认为是指法律不禁止即可抵押。那么，抵押物究竟应当具备那些条件和性质，应当是解决这一争论正确界定抵押物内涵的关键问题。 由于抵押是指债务人或第三人以特定的财产作为履行债务的担保，当债务不履行债务时，债权人可以该财产折价或以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。故抵押物作为抵押的标的，并能用于满足债务人实现债权的现实可能性,笔者认为应当具备以下性质:一是抵押物必须具有财产内容，即具有一定的经济价值，可以用来满足人们的生活需求。二是抵押物必须可以转让，并通过转让实现价值置换，具有独立的交换价值,满足交换双方的不同需求;禁止流通或者交换的物或权利由于无法实现权利转移，所以不能抵押;但法律法规限制转让的财产并非绝对地不能实现权利转移，因而可以在满足一定条件的情况下发生转让后果。三是抵押人对抵押物应当享有处分权,即应当有权为其设置其他权利，并排除他人的干涉。四是抵押物应当为现存之物或者是未来可取得之物，肯定可以用来变价，能保证债权人实现其债权。综上，任何财产只要满足了上述四个条件，在理论上是不存在作为抵押物的障碍的。在近代民法“法无禁止即可为”原则的主导下，任何民事行为的合法性判断标准已不再是法律是否许可，而是法律是否不许可,特别对于成文法国家，由于法律本身不可能穷尽地祥列各种民事行为并规范之，更应当奉行不违法即为合法的理念，以促进市场活跃繁荣。同样，在抵押这一民事行为中，只要抵押财产状况符合了其能抵押的上述条件，在法律并不能详尽列举可能抵押之物的客观现实下，除却特别法的禁止性规定，均应视作“其他可以抵押的财产”并承认其效力。 三.采BB贝博艾弗森官方网站的性质及其抵押效力 由于采BB贝博艾弗森官方网站具备有财产属性,且能够由其产生财产所有权,严格地针对矿产资源这一国家独占所有权的财产而言,采BB贝博艾弗森官方网站显然是对他人所有之物在一定范围内行使占有、使用、收益、处分的权利,在物权分类中应属用益物权。用益物权权利人虽然对物的本身并不享有所有权,但其对标的物是占有并进行有形支配的,所以在我国的立法例上也是允许用益物权作为抵押标的的,如土地使用权。何况对于采BB贝博艾弗森官方网站这一能够派生出财产所有权的权利内容，其本质内容相对于土地使用权这一仅可占有、使用、收益他人财产的权能，还增添了处分他人财产加工物的权能，因此其可以抵押的特点更加突出。 另外，采BB贝博艾弗森官方网站的转让虽然按照矿产资源法的规定受到一定的条件限制，只有在满足这些条件的情况下经过批准才可转让。但是不仅这些限制条件不能说明其转让是为法律所禁止的,这些条件本身在实践中也通常是采BB贝博艾弗森官方网站人从事生产经费的必要活动,因条件的变化导致采BB贝博艾弗森官方网站转移完全可能依赖市场规律发生，比如企业资产出售,与他人合作经营,变更企业资产产权等情况,导致这些情况发生的原因也多种多样,甚至不以权利人的意志为发生条件,比如采BB贝博艾弗森官方网站人因不能清偿债务导致其资产被拍卖等。事实上这些情况的发生都是法律规定的采BB贝博艾弗森官方网站转让的条件,也只有采BB贝博艾弗森官方网站主体的变更才能使得这些情况变得更有现实意义和法律意义,否则,采BB贝博艾弗森官方网站人的资产发生转让后果相对于他的权利人而言并不能起到任何权利的保障作用,采BB贝博艾弗森官方网站人完全可以籍此来诡避其应尽的义务,谁会去接受一项没有任何现实的使用价值的财产呢?因此,在市场经济条件下,因采BB贝博艾弗森官方网站人资产发生变动而导致的采BB贝博艾弗森官方网站转移是必然会发生的,其转让后果并不难实现,采BB贝博艾弗森官方网站也是具有可转让特征的,具有财产内容的权利。同时，对于采BB贝博艾弗森官方网站转让的行政批准而言，也不是转让的障碍，因为采BB贝博艾弗森官方网站的取得在符合法定条件的情况下是完全能够或者必须得到批准的，这些条件自始至终都将伴随着权利存在，而权利主体是因为具备了条件才得以成为权利主体，当这些条件因市场规律、自然现象、法律事件的作用转移由他人具备的时候，由条件所产生的权利自然也应发生转移，比如公民个人获得了采BB贝博艾弗森官方网站后死亡，采BB贝博艾弗森官方网站所依附的条件由其继承人继承后，采BB贝博艾弗森官方网站自然也会发生主体变更，由其继承人享有。所以，采BB贝博艾弗森官方网站存在的条件并不因其转移主体而丧失的话，采BB贝博艾弗森官方网站亦应转移，行政机关的批准也是必然的。 综合上述观点，采BB贝博艾弗森官方网站是具有财产内容的可转让权利，属用益物权范畴，无论从其自身存在的特征还是从相关权利的立法体系上分析，都具有可抵押的性质，在法无禁止的情况下，应当承认采BB贝博艾弗森官方网站抵押的效力。河南省人大常委会在1998年颁布的《河南省实施〈矿产资源法〉办法》这一地方性法规的第三十九条中，对采BB贝博艾弗森官方网站的抵押问题作出了相关规定，其依据也是《矿产资源法》，这也说明从立法主体的本意而言，采BB贝博艾弗森官方网站抵押也是符合立法精神并具备法理基础的，在实践中应当得以肯定。 |
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